¿En qué consiste la ley rusa que castiga a los críticos de la guerra en Ucrania y preocupa a la ONU?

Este lunes, la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos denunció que Rusia está intimidando a quienes se oponen a la invasión de Ucrania mediante una polémica ley que ya había generado preocupación en Europa cuando fue publicada.

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En Rusia, “la intimidación, las medidas restrictivas y las sanciones contra quienes expresan su oposición a la guerra en Ucrania están socavando el ejercicio de las libertades fundamentales garantizadas por la Constitución, en particular los derechos a la libertad de reunión, de expresión y de asociación”, señaló la Alta Comisionada interina, Nada Al-Nashif, en su discurso de apertura de la 51ª sesión del Consejo de Derechos Humanos.

En ese sentido, Al-Nashif pidió a Moscú que “reconsidere las medidas adoptadas para ampliar la etiqueta de ‘agente extranjero’ a las personas consideradas ‘bajo influencia extranjera’ y para penalizar los contactos no declarados con representantes de Estados, organizaciones extranjeras o internacionales que se consideren dirigidos contra la ‘seguridad’ de la Federación Rusa”.

La respuesta no tardó en llegar desde Rusia, cuyo gobierno ha calificado de “infundado” el informe de la ONU. “No estamos dispuestos a escuchar estas declaraciones y estas conclusiones porque las consideramos infundadas”, señaló Dmitri Peskov, portavoz del Kremlin, durante una rueda de prensa.

Según Peskov, la alta comisionada Al-Nashif “hace caso omiso” a las vulneraciones de los derechos de los rusos y de sus medios en otros países por lo que no tomarán en cuenta su postura, calificada por el vocero como “unilateral”.

POLÉMICA LEY

A finales de junio de este año, la Duma (Cámara Baja del Parlamento Ruso) aprobó una nueva ley que ampliaba las restricciones impuestas por la normativa contra agentes extranjeros.

La ley de agentes extranjeros fue creada en el 2012 en Rusia para sancionar a entidades que obtengan apoyo financiero, técnico o de organización proveniente de fuera del país. En el 2020, la legislatura fue ampliada para incluir a individuos que realicen alguna actividad política y con la última actualización se podrá considerar bajo este concepto a cualquier persona que las autoridades consideren que está bajo “influencia extranjera”.

En la década que la ley lleva vigente, el gobierno ha sancionado y prohibido las operaciones de diferentes organizaciones que defienden los derechos humanos y medios de comunicación incómodos para el Kremlin. Para ello ha sido fundamental la definición poco precisa detrás de la denominación de “agente extranjero”.

Los opositores al gobierno de Vladimir Putin califican la medida como una forma de acallar a la disidencia, mientras que la última actualización estaría orientada a silenciar a quienes se oponen a la invasión de Ucrania.

La nueva ley de “agentes extranjeros” rusa, que entrará en vigor el 1 de diciembre, prohibirá que las personas sancionadas por la normativa puedan enseñar en escuelas públicas, generar información para menores de edad o acceder a fondos públicos.

El 29 de agosto, el subsecretario del Consejo de Seguridad ruso, Alexandr Grebenkin, detalló durante una entrevista con el diario Rossískaya Gazeta que en lo que va del año “fueron liquidadas 18 oficinas y representaciones de organizaciones no gubernamentales extranjeras e internacionales, y se declararon indeseables con posterior prohibición las actividades de 13 organizaciones de Estados Unidos, el Reino Unido, Polonia, Ucrania y otros países”.

Además, siete organizaciones sin ánimo de lucro, 13 personas jurídicas y 48 individuales fueron declarados “agentes extranjeros”, agregó según reportó la agencia EFE.

ALERTA EN EUROPA

Con motivo de los 10 años de entrada en vigencia de la ley de “agentes extranjeros” y la entonces propuesta de ampliar dicha normativa, en julio el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) declaró que esta legislatura violaba los derechos de los grupos designados como tales y ordenó a Rusia que pagara una indemnización a muchos de ellos.

Para emitir dicho veredicto, el TEDH tomó en consideración las denuncias de 73 grupos que habían sido designados como “agentes extranjeros” por Rusia.

Dicho pronunciamiento, sin embargo, llegó pocos días después de que Moscú aprobara dos proyectos de ley que ponían fin a la jurisdicción del TEDH sobre su país.

El panorama es aún más preocupante si se toma en cuenta que Rusia fue expulsada en marzo del Consejo de Europa debido a la invasión militar sobre Ucrania.

Esto implica que desde el viernes, los rusos dejarán de estar protegidos de posibles infracciones en su país al Convenio Europeo de Derechos Humanos, debido a que el Consejo de Europa ya no tendrá ningún mecanismo jurídico o político para obligar al cumplimiento de sus sentencias.