La ratificación del CPTPP en manos del Congreso: ¿Cuánto suma este nuevo acuerdo al Perú?

La Asociación de Exportadores (ADEX) ha solicitado al Legislativo “dar luz verde a la documentación”, pues subrayó que el país debe continuar en su camino hacia la apertura comercial.

El CPTPP está conformado por Australia, Brunéi, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam.

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“Las exportaciones constituyen uno de los motores más importantes del crecimiento. Se debe promover medidas que impulsen su recuperación y que sus beneficios –más y mejores empleos, descentralización, formalidad y lucha contra la pobreza–, lleguen a las poblaciones vulnerables”, indicó Erik Fischer, presidente de ADEX.

RELEVANCIA

Desde el Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales CIEN-ADEX, informaron que, durante el 2020 afectado en gran magnitud por la pandemia, las exportaciones mantuvieron más de tres millones de empleos. De estos, 2,8 millones estuvieron asociados a empresas que exportan a países con Tratados de Libre Comercio (TLC), es decir, el 93% del total.

José Luis Silva, exministro de Comercio Exterior y Turismo, señaló que los acuerdos han sido positivos en su mayoría para el país, pues ha permitido el ingreso de productos peruanos a nuevos mercados.

“Ha habido acuerdo ganadores, como el de Estados Unidos o Europa, donde la balanza comercial ha tenido resultados positivos. Pero es importante tener en cuenta que estos vínculos no se negocian solo para tener un acuerdo, sino un objetivo claro: En el caso de EE.UU., el resultado es positivo para las confecciones, por ejemplo”, indicó.

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Carlos Posada, exviceministro de Comercio Exterior y hoy director institucional de la Cámara de Comercio de Lima, mencionó que el CPTPP terminará cumpliendo un importante rol complementario en la apertura comercial.

“En los países donde ya hay acuerdos bilaterales se amplían los beneficios y en los otros [Nueva Zelanda, Brunéi, Malasia y Vietnam] se ingresa por primera vez. También es importante el beneficio en imagen y credibilidad, en razón de que se posiciona al país en las grandes ligas”, refirió.

Rafael Zacnich, gerente de Estudios Económicos de la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú), indicó que ratificar este acuerdo “es de alta trascendencia”, pues a la fecha, “hemos perdido, prácticamente, casi dos años de su beneficio”.

Sobre los otros siete mercados con los que ya se tiene acuerdo, Zacnich precisó que el CPTPP significará mejorar las condiciones de intercambio comercial.

Además del factor de generación empleo e incrementar las exportaciones peruanas, Zacnich señaló que el país también se beneficiará con el fomento de las inversiones entre los países socios y facilidades para el ingreso y salida de profesionales.

“Un detalle no menor es que hemos podido identificar desde ComexPerú que en Vietnam y Malasia hay un potencial importante por explotar para las exportaciones. Estos países importan bastantes productos de agro y pesca y estos son, a la vez, unos de los principales que exportamos”, comentó Zacnich.

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“Es importante tener en cuenta que, en muchos casos, los acuerdos bilaterales se adecúan cuando hay un nuevo acuerdo. Ahora, con el CPTPP también se ampliarán las capacidades de los servicios porque se abren nuevos mercados para los rubros de diseño, programación, arquitectura, entre otros”, complementó Posada.

Durante el primer cuatrimestre del 2021, las exportaciones peruanas a Vietnam fueron de casi US$23 millones, poco más de 53% que lo registrado en el mismo lapso del año pasado.

MARCO NORMATIVO

Posada explicó que todos los acuerdos comerciales que no implican modificaciones legales (como los tratados con Chile o México) solo pasan por la aprobación del Ejecutivo.

Sin embargo, los que sí implican cambios de la normativa local requieren la ratificación del Legislativo, como es el caso del CPTPP o los firmados con EE.UU. o países de Europa.

Así, sobre el caso del CPTPP, Posadas explicó que si el actual Congreso no logra ratificarlo el proceso regresa al Ejecutivo.

“Por reglamento del Congreso se desactiva todo y el nuevo gobierno tiene que solicitar nuevamente al Congreso su ratificación”, comentó.

Ante cualquier observación sobre los acuerdos comerciales, Zacnich indicó que en estos se consideran mecanismos de renegociación de las condiciones, previendo que alguna de las partes pueda considerar que algún artículo lo perjudica.

En caso el gobierno de turno decida no continuar con un acuerdo que implicó una ratificación, para el proceso se requiere la denuncia sobre el tratado del Ejecutivo y que dé cuenta al Legislativo. Este último entra en un proceso de análisis, detalló Posada.

En esta línea, Silva advirtió que lo que no puede ocurrir de ningún modo es que se rompa un tratado de libre comercio de manera unilateral, pues se trata de “un contrato entre dos partes”.

“Es como un contrato para alquiler una casa. Pero si la persona se va antes tiene que pagar una penalidad de tres meses o más. En los acuerdos normalmente lo que sucede es que hay un tiempo que sigue vigente”, precisó.

Zacnich añadió que sería una mala señal internacionalmente si finalmente se deroga algún acuerdo comercial, después de haber realizados diferentes trabajos por años para lograrlo.

DATO:

• Desde ADEX precisaron que el CPTPP entra en vigor 60 días después de la conclusión del proceso interno de ratificación.

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