Elecciones 2021: El caso de Ciro Castillo y otros candidatos que no conseguirían curul pese a su alta votación

Con el conteo de la ONPE a más del 80% de las actas tras los comicios del domingo, queda una proyección cercana sobre quiénes conformarían el nuevo Congreso de la República. Pero, por otro lado, aunque algunos candidatos hayan superado los 15 mil o 20 mil votos, el logro individual no les alcanza para acceder a una curul. Aquí analizamos por qué.

MIRA: Elecciones 2021: ¿Quiénes son los virtuales congresistas más votados?

Uno de los casos más anecdóticos es el de Ciro Castillo Rojo, quien postuló con Somos Perú por la circunscripción del Callao. Castillo obtuvo 15,445 votos preferenciales. Por sí mismo, podría haber ingresado al Parlamento, pues sobrepasa ampliamente a los cuatro virtuales congresistas del Callao: Enrique Wong, de Podemos (9,049 votos); Patricia Chirinos, de Avanza País (7,291 votos); Ana Obando, de Fuerza Popular (7,062 votos) y Noelia Herrera, de Renovación Popular (6,910).

Sin embargo, el partido Somos Perú, con el 6.57% de votos válidos en el Callao, no ha ganado ningún escaño por ese distrito electoral. Lo sobrepasaron esos otros cuatro partidos: Podemos (6.73%), Avanza País (8.17%), Renovación Popular (9.49%) y Fuerza Popular (10.66%). La explicación está en que, si bien Castillo consiguió más votos preferenciales, una mayor población marcó por esas agrupaciones sin necesariamente concederle el voto preferencial a sus aspirantes.

En el 2020, para los comicios congresales extraordinarios, Ciro Castillo experimentó otra situación que también lo alejó del Congreso. Curiosamente, se había presentado ese año como candidato del Callao con la organización Perú Libre. Contrario al resultado actual, el partido del lápiz no logró pasar la valla electoral del 5% en esa ocasión (tan solo acumuló 3.40% de los votos válidos a nivel nacional) y el candidato chalaco tampoco ocupó escaño pese a obtener 30,432 votos preferenciales.

De acuerdo con las cifras de la ONPE, otro candidato con chances de una curul habría sido Ricardo Belmont Cassinelli, quien postuló por Lima con Unión por el Perú. El partido repite la historia de Perú Libre del año pasado, al no superar la valla y, en consecuencia, no colocar a ningún congresista. Belmont acumula hasta el momento 28,487 votos preferenciales; una cantidad superior a la obtenida por 19 de 33 candidatos de otras agrupaciones que sí se proyectan a conformar el nuevo Congreso.

También está el caso de postulantes que rozan la posibilidad por muy poco. Rodolfo Pérez, candidato por Lima del Partido Morado, tiene 22,162 votos preferenciales, pero la organización de Julio Guzmán apenas saltó la barrera, con el 5.29% de votos válidos a nivel nacional y del 7.14% en Lima. Esto redujo sus chances de formar una bancada, pues solo tres candidatos son virtuales congresistas morados por la capital (Susel Paredes, Flor Pablo y Edward Málaga). Con el 20% de actas aún por contabilizar, los morados podrían lograr un escaño más por Lima, el cual estaría destinado para Pérez, actual secretario general del partido y el único de esos virtuales congresistas que registraría militancia previa al período electoral.

Adicionalmente, la agrupación mantiene expectativas de conseguir una curul por Arequipa, con su candidato Nicolás Talavera (19,227 votos). Sin embargo, lucha en el conteo con Renovación Popular, que saltó la valla en esa región con 6.55%, apenas dos décimas más que el Partido Morado, con 6.53%.

MIRA: Partido Morado asegura que está “defendiendo los votos de todos los peruanos”

Sin lugar para todos

Para las elecciones de este año, ya se conocía la cifra repartidora de escaños, pues el Jurado Nacional de Elecciones publicó una resolución al respecto en setiembre del 2020. De esta manera, las 130 curules del Congreso se distribuyen bajo un cálculo proporcional a la cantidad de electores por región. Aquí le añadimos la proyección de curules por partido, con base en las cifras de la ONPE y la plataforma Decide Bien tras los comicios del 11 de abril:

En diálogo con El Comercio, el politólogo de la PUCP, José Incio, explicó que la definición de la cantidad de curules por partido se rige, precisamente, por la superación de la valla en cada región. En circunscripciones donde el espacio es de uno o hasta tres escaños, la pelea por los votos es más intensa. Ocurre con Madre de Dios, que tiene solo un espacio de representación disponible en el Congreso, o con la nueva circunscripción de Peruanos en el Extranjero, que tiene dos.

“En este procedimiento, el voto preferencial que puedan acumular los candidatos es secundario. Lo principal es que los partidos aseguren, no solo pasar la valla en cada distrito electoral, sino también competir por ser los primeros en aquellos lugares donde los escaños son pocos. Luego de eso, el voto preferencial solo funciona para ordenar qué candidatos entran como congresistas electos”, señaló Incio.

En el mismo sentido, Percy Medina, jefe de IDEA Internacional-Perú, indica: “Si es que el primer componente [de pasar la valla electoral a nivel nacional y en la circunscripción a la que se aspira] no es favorable para el partido, por más votos preferenciales que tenga un candidato, no va a poder acceder. Lo único que hace el voto preferencial es reordenar la lista”.

Medina recuerda que un problema muy común es pronosticar el triunfo electoral de los candidatos cuando las actas aún no han sido contabilizadas más allá del 70% u 80%. Es el caso de Katherine Ampuero, quien postulaba por Alianza para el Progreso, y Fernando Rospigliosi, candidato de Fuerza Popular. Ambos se proyectaban hasta hace poco como virtuales parlamentarios por Lima, pero el avance del conteo los dejaría fuera.

“Creo que es un problema guiarse por cifras parciales. En el caso particular del acceso de curules al Congreso, una décima puede cambiar la situación de un candidato y, a veces, se hacen proyecciones sobre la base del 25% o 30% de los votos, que no permiten un panorama claro y representativo aún. La figura se completa mientras más bolsones de votación se vayan sumando y eso ya facilita una proyección”, precisó Medina.

Por último, el especialista añade que resulta normal que, en un comparativo, algunos candidatos accedan a curules por mucha menor votación que otros. Esto, porque el voto preferencial no es determinante para la elección: “El voto preferencial no influye en lo más mínimo en el incremento del número de escaños por partido. Si un partido accede a un número determinado de escaños, estos recién se distribuyen entre los candidatos con más votos preferenciales, pero la cantidad de curules disponibles no varía”.

José Incio enfatiza que el voto preferencial ha permitido, por años, que los ciudadanos tengan cierto poder sobre el acceso de candidatos a la representación en el Congreso, pero que eso ha generado también el debilitamiento de los partidos, al incentivarse campañas individualistas y fragmentadas. Como se recuerda, la eliminación del voto preferencial recién será efectiva para los próximos comicios del 2026.

VIDEO RECOMENDADO: