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Una de las reformas que debía aplicarse en este proceso electoral subnacional 2022 era la paridad y alternancia. El criterio no se limitaba a las listas individuales (paridad vertical) sino al conjunto de listas regionales (paridad horizontal). Es en el segundo punto que cinco partidos han presentado problemas por dos motivos en especial: la fallida inscripción en el sistema digital del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y los resultados de las elecciones internas.
Como parte de la reforma electoral, el Congreso pasado aprobó la aplicación del criterio de paridad y alternancia. Este fue uno de los cambios en la normativa electoral que no se suspendieron (este Parlamento bloqueó la aplicación de las elecciones primarias) para la realización del actual proceso para elegir a gobernadores y alcaldes.
| Organización política | Candidatos regionales | Candidatas regionales | ¿Cumple con la paridad horizontal? |
|---|---|---|---|
| Acción Popular | 6 | 2 | No |
| Avanza País | 8 | 5 | No |
| Juntos por el Perú | 7 | 1 | No |
| Perú Libre | 9 | 5 | No |
| Renovación Popular | 6 | 4 | No |
| Alianza para el Progreso | 12 | 11 | Sí |
| Fuerza Popular | 6 | 5 | Sí |
| Somos Perú | 10 | 10 | Sí |
| Partido Morado | 3 | 2 | Sí |
| Podemos | 5 | 5 | Sí |
La paridad vertical aplica para la conformación de las listas individuales, contando desde el primer regidor. Mientras que la paridad horizontal aplica para el conjunto de las 25 regiones.
Rafael López Aliaga, líder y candidato a Lima de Renovación Popular, explicó a este Diario que en el caso de su agrupación el problema se originó al momento de inscribir sus listas en el sistema digital del JNE.
“Habíamos metido 15 listas al lista con 8 candidatos hombres y 7 mujeres, que luego había que ratificar con firmas digitales. Sin embargo, el sistema se colgó y tuvimos problemas para inscribir candidaturas. Hemos presentado tres recursos de apelación en Áncash donde tenemos a Otto Guibovich, San Martín y Piura. Son dos candidatas y un candidato”, indicó el líder de Renovación Popular.
A esto se suma de que los Jurados Electorales Especiales (JEE) empezaron a declarar improcedentes algunas de las listas inscritas en base a que el partido político no cumplía con el criterio de paridad horizontal.
“Me han inscrito la lista en el Callao, pero en Junín me están declarando improcedente la lista por el argumento de la aplicación del criterio de género. Hemos apelado porque pasa que cada JEE tiene un criterio distinto. Hemos visto que a Avanza País, por el mismo tema, le han declarado inadmisible algunas listas, lo cual es subsanable. A nosotros nos están declarando improcedente”, explicó López Aliaga.
El problema es tan grande que el mismo Jurado Nacional de Elecciones ha exhortado a los 93 Jurados Electorales Especiales para que permitan subsanar o formular las precisiones pertinentes a las organizaciones políticas, cuyas fórmulas regionales hayan omitido la paridad de género horizontal.
“Si bien es cierto que ante tal incumplimiento, el Reglamento de inscripción de fórmulas y listas de candidatos para las ERM-2022 del JNE establece la improcedencia, esta no debe considerarse de manera preliminar, es decir, sin que se brinde el derecho a defensa a la agrupación política correspondiente, permitiendo efectuar subsanaciones o precisiones”, se lee en el pronunciamiento del JNE.
El máximo ente electoral recordó que el actual proceso es el primero donde se aplica dicho requerimiento establecido por el Congreso. En esa línea, recordaron que se estableció como medida la inversión de las fórmulas (cambio de orden de postulantes) cuando los resultados de los comicios internos no permitan garantizar su observancia.
| Elección subnacional 2022 | Candidatos inscritos | Candidatas inscritas |
|---|---|---|
| Regional | 60% | 31% |
| Provincial | 91% | 9% |
| Distrital | 90% | 10% |
El problema de las internas
Silvia Guevara, subdirectora del Instituto de Investigación y Capacitación Municipal (Inicam), resaltó otro problema registrado en el actual proceso electoral: los partidos políticos no respetaron el criterio de paridad horizontal en sus comicios internos.
“En la práctica, la ley de paridad no alcanza a las elecciones internas, porque se distorsionan los resultados. Puedes tener la obligación para la paridad vertical pero no conlleva a la obligación de que en la democracia interna se elija de la misma manera”, explicó la especialista que será ponente en el Primer Encuentro Nacional: “Mujeres Políticas Candidatas a las Elecciones Regionales y Municipales 2022″, organizado por la legisladora Lady Camones.
Guevara advirtió que el comunicado del JNE es un “salvavidas” para las organizaciones políticas, pero que no sería coherente con la democracia interna puesto que se tendría que modificar la conformación de las listas ya elegidas.
“Si tienes 14 candidatos y la mayoría son hombres, ahora el partido debe cambiar la correlación. Es decir, que el gobernador pase a ser vicegobernador; y la vicegobernadora pase a ser gobernadora. Esto altera los resultados de las elecciones internas”, indicó.
En ese sentido, la subdirectora de Inicam aseveró que el Congreso debería darle una nueva mirada a la reforma electoral y a la democracia internas.
