El Poder Judicial anuló la suspensión de ocho meses y quince días sin goce de haber impuesta a Rafael Vela y ordenó que la Autoridad Nacional de Control (ANC) del Ministerio Público emita un nuevo pronunciamiento en el procedimiento disciplinario contra el fiscal por presuntas faltas graves.
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La sanción contra Vela se hizo efectiva en noviembre del 2023, cuando la ANC ratificó su decisión en segunda instancia, y abandonó la coordinación del equipo especial Lava Jato y las fiscalías contra el lavado de activos. No obstante, meses después, fue repuesto en el cargo de manera provisional por orden del Poder Judicial.
El coordinador del equipo especial Lava Jato y las fiscalías contra el lavado de activos había sido suspendido por dos supuestas faltas muy graves y una grave. Todas ellas derivadas de un mismo hecho: declaraciones del 2020, como vocero del equipo especial, en las que criticó la resolución judicial que revocó la prisión preventiva a Keiko Fujimori y la forma en que se dio la audiencia para discutir el tema.
Sin embargo, mediante una resolución emitida el último 20 de diciembre, a la que tuvo acceso El Comercio, el juez José Camargo Cabezas, del Noveno Juzgado Constitucional de Lima, declaró fundada la demanda de amparo interpuesta por Vela contra la ANC. Y, en consecuencia, nula la resolución de suspensión del fiscal, reponiendo las cosas al estado inmediatamente anterior.
Camargo dispuso también que la entidad cumpla con emitir una nueva resolución tomando en cuenta los argumentos de su decisión.
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El fiscal Vela se mostró conforme con la decisión. En diálogo con este Diario, subrayó que contaba con una medida cautelar y que “ahora se ha resuelto la demanda principal de acuerdo a lo que se solicitó”.
“Se ha demostrado que mis derechos constitucionales fueron infringidos por la ANC. Son varios argumentos que se han declarado fundados: garantía de imparcialidad, derechos al trabajo, debido proceso, etc.”, detalló.
Para Vela, “es satisfactorio” que el Poder Judicial reconozca que su reclamo, derecho y que “se estaba cometiendo una arbitrariedad y abuso”.
Precisó que la medida cautelar con la que cuenta se mantiene vigente durante todo el proceso hasta que culmine. “Porque no sabemos si esta decisión va a ser materia de apelación. La medida cautelar acompaña con argumentos que van en el mismo sentido no solo del proceso disciplinario sino de los aspectos colaterales”, subrayó.
Además…
Rafael Vela argumentó en su demanda que la decisión de la ANC vulneró “su derecho fundamental al debido procedimiento administrativo, al infringir sus derechos fundamentales de imparcialidad de los órganos decisores, defensa, a probar, ser oído, al ejercicio de la función pública y a la independencia en el cargo de representante del Ministerio Público y el trabajo”.
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Detalles de la decisión
En su resolución, Camargo cuestionó la brevedad con la que el fiscal responsable del proceso tomó la decisión, considerando el corto plazo que había tenido para evaluar el caso.
“Haciendo un seguimiento en la línea del tiempo del procedimiento sancionador, se aprecia que, en efecto, el nuevo fiscal supremo designado por el jefe de la ANC, procedió a emitir un pronunciamiento en un tiempo en el cual no se puede determinar que este haya evaluado cada una de las acciones realizadas dentro del procedimiento sancionador, lo cual conlleva a la vulneración del derecho alegado por el accionante”, dice el documento.
El juez también indicó que, luego de revisar los documentos del proceso, no pudo apreciar que la Comisión de Procesos Disciplinarios haya emitido algún pronunciamiento sobre el pedido efectuado por Vela mediante escritos de fechas 10 de julio y 17 de agosto del 2023.
Debido a ello, subrayó Camargo, Vela no pudo exponer de manera oral los fundamentos de su defensa. “Más aun teniendo en cuenta que se había negado la actuación de medios de prueba que este último consideraba necesarios a fin de acreditar su inocencia”.
Finalmente, argumentó que, uno de los elementos por los cuales se le inicia el procedimiento disciplinario a Vela es que este habría emitido un adelanto de opinión sobre los casos que mantiene como fiscal superior; sin embargo, de los reportes periodísticos y otros adjuntados a la demanda “no se aprecia que este haya realizado una calificación determinada sobre los casos que tiene a su cargo, sino lo que eventualmente habría realizado en una crítica, aspecto que la entidad demandada no ha desarrollado ni valorado los medios probatorios adjuntados”.
“Motivo por el cual, la presente demanda corresponde ser declarada fundada en todos sus extremos”, señaló.
Además…
Improcedente
De otro lado, el magistrado Camargo declaró improcedente la pretensión de que se ordene a la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público que remita en forma inmediata a la Junta Nacional de Justicia el procedimiento disciplinario instaurado contra Vela.
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Implicancias
En diálogo con El Comercio, el exviceministro de Justicia Gilmar Andía y el exprocurador anticorrupción Luis Vargas Valdivia explicaron que el juez ha declarado nulo todo el procedimiento que la ANC siguió contra Vela y ordenó que la entidad emita una nueva resolución, con las garantías del debido proceso.
“Aquí ha habido dos principales vulneraciones al debido proceso y el derecho de defensa, relacionados a que no se le había permitido hacer el uso de la palabra y no se le permitió presentar medios probatorios”, señaló Andía.
Añadió que ahora sigue que la ANC emita un nueva resolución.
“Por ejemplo, Vela ofreció una serie de elementos probatorios y los desestimaron sin fundamentar debidamente por qué. Además, cuestionó la falta de objetividad del fiscal que le impuso la sanción. Como se recuerda, el fiscal que lo sancionó fue designado un día y al día siguiente dictó la resolución de sanción. ¿Cómo hizo para leer, revisar y tomar consciencia? De otro lado, solicitó exponer oralmente sus argumentos y le negaron el pedido. Es obvio que ha habido una serie de afectaciones al debido proceso y el derecho de defensa”, indicó Vargas Valdivia.
El exprocurador consideró que los argumentos del juez Camargo son contundentes y corresponde que la ANC cumpla con la resolución.
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El caso
En noviembre, la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público confirmó en segunda instancia la suspensión por 8 meses y 15 días del fiscal superior Rafael Vela, coordinador del equipo especial Lava Jato y las fiscalías contra el lavado de activos, donde se procesa a decenas de influyentes políticos y funcionarios.
El documento es firmado por la fiscal Giuliana Ortiz, de la ANC del Ministerio Público, órgano de control liderado por el abogado Juan Fernández Jerí. Se considera grave, por ejemplo, que Rafael Vela haya declarado sobre el caso de Keiko Fujimori cuando este estaba en etapa de investigación preparatoria, a pesar de que todo lo referido a esa indagación ya era de conocimiento público por haberse discutido en audiencias judiciales.
Con esta decisión, el equipo especial Lava Jato y las fiscalías contra el lavado de activos, donde se procesa a decenas de influyentes políticos y funcionarios, se habían quedado sin cabeza. Sin embargo, en marzo de este año, Vela fue repuesto provisionalmente en el cargo debido a que el Poder Judicial le otorgó una medida cautelar.
Casos que en los que Vela es coordinador y segunda instancia:
| Caso | Equipo |
|---|---|
| Alejandro Toledo | Lava Jato |
| Metro de Lima | Lava Jato |
| Ollanta Humala y Nadine Heredia | Lava Jato |
| Keiko Fujimori | Lava Jato |
| Martín Vizcarra | Lava Jato |
| Félix Moreno | Lava Jato |
| Susana Villarán | Lava Jato |
| Pedro Pablo Kuczinsky | Lava Jato |
| Gaseoducto Sur | Lava Jato |
| Vladimir Cerrón y Perú Libre | Lavado de activos |
| Dina Boluarte y Pedro Castillo | Lavado de activos |
| Rafael López Aliaga | Lavado de activos |
