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Entre 25 países de América Latina y el Caribe con mayor recaudación, el Perú ocupa el puesto 20, según un informe de la OCDE. Aumentar los ingresos por tributos es una preocupación de todos los gobiernos, dado que con ese dinero el Estado se sostiene.
En ese sentido, Pedro Castillo y Perú Libre han esbozado algunas estrategias para mejorar la recaudación durante el próximo quinquenio.
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En el plan de gobierno “Perú al bicentenario sin corrupción” de la organización política que lidera Castillo, se proponen tres medidas para elevar los ingresos: nuevo impuesto a las sobreganancias, cobrar regalías en función de las ventas, y la renegociación de contratos de estabilidad tributaria con las grandes empresas.
Asimismo, otro instrumento que utilizará el Gobierno para aumentar la recaudación, según el ministro de Economía y Finanzas, Pedro Francke, es restablecer en el 2022 las reglas fiscales que fueron suspendidas en el 2020 y el 2021 a fin de enfrentar la pandemia por el COVID-19.
Antes de asumir como titular del MEF, en su rol de asesor económico de Castillo, Francke señaló que en el gobierno de Perú Libre se priorizaría un aumento de los impuestos mineros, y que se lucharía contra la evasión y la elusión de los tributos a la renta de las empresas.
Respecto a la lucha contra la evasión y la elusión, Luis Miguel Castilla, exministro de Economía, señala que es una buena iniciativa, pero que no ayuda a aumentar la recaudación en el corto plazo, ya que es un trabajo que requiere de mucho tiempo.
“No puedes sustentar un incremento en el gasto al suponer que vas a recaudar más por la lucha contra la elusión y la evasión”, afirma.
IMPUESTOS
En cuanto a un posible impuesto a la sobreganancias, Marcial García, socio de Impuestos de EY Perú, indica que este no tendría mayor impacto en la recaudación, ya que no aplicaría a la mayoría de las grandes empresas mineras, porque estas tienen convenios de estabilidad tributaria.
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Una mirada a la situación fiscal del Perú
“Una alternativa que podría considerar el Gobierno es darle una nueva vida al gravamen especial de la minería para compañías que tenían convenios de estabilidad tributaria. Este fue creado en el 2011, en el último ‘boom’ de los precios de los minerales. De esa manera, se buscó persuadir a las compañías que hagan un aporte voluntario”, indicó García.
SUNAT
El Gobierno deberá designar a un nuevo superintendente nacional de la Sunat. En ese sentido, Enzo Defilippi, exviceministro de Economía, señala que el nuevo jefe de la entidad debe tener “una capacidad técnica como hasta ahora nadie del equipo de Perú Libre ha demostrado tener”.
Para Castilla, el nuevo líder de la Sunat debería ser alguien con capacidad de gestión, que tenga experiencia en el sector y que, preferentemente, sea alguien que trabaje o haya trabajado en la institución .
En los próximos años, Defilippi considera que la Sunat debería esforzarse en aumentar la base tributaria, enfocándose, sobre todo, en los grandes negocios informales.
Por su parte, Castilla indica que se requiere, entre otras cosas, hacer algunas correcciones respecto de los incentivos “perversos” que se les da a los auditores.
“Lamentablemente, se les otorga pagos en base a cuántas acotaciones hacen, al margen de que estén bien o mal hechas”, señala Castilla.
OTROS RETOS
- Luis Miguel Castilla indica que debe haber una lucha más fuerte contra el contrabando, eliminado las mafias enquistadas en aduanas, sobre todo en el sur del Perú.
- El Gobierno deberá evaluar si lleva a cabo su propuesta de establecer regalías sobre las ventas, según García, de EY, ya que esta medida perjudicaría a los proyectos que tienen bajas rentabilidades.
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