La bancada de Podemos Perú en el Congreso -que lidera José Luna Gálvez- presentó un proyecto de reforma constitucional que busca elevar de cuatro a cinco años el mandato de los alcaldes y gobernadores regionales.
La propuesta fue presentada luego de que el Congreso rechazara en segunda votación la reelección inmediata de estas autoridades y la eliminación de los movimientos regionales. No obstante, el tema volverá a ser abordado por el pleno luego de que se presentaran recursos de reconsideración.
LEE TAMBIÉN | “Cuellos Blancos del Puerto”: Exmagistrados destituidos por la JNJ buscan regresar al sistema judicial vía el TC
El proyecto de ley N° 09657/2024, de autoría de Darwin Espinoza, propone modificar los artículo 191 y 194 de la Constitución Política para que las autoridades subnacionales gobiernen por cinco años, en lugar de los cuatro años estipulados actualmente.
Asimismo, plantea añadir al artículo 192 de la Carta Magna una competencia más de los gobiernos regionales: Elaborar y aprobar la política regional de ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo.
La iniciativa es suscrita por los congresistas Kira Alcarraz, Guido Bellido, Edgar Tello, Digna Calle, José Arriola y Heidy Juárez. Todos ellos son integrantes de Podemos Perú.
LEE TAMBIÉN | La agenda de la campaña, la columna de Giulio Valz-Gen
Según Podemos, esta propuesta tiene como objetivo potenciar la gobernabilidad de las administraciones regionales y locales, ya que extender sus mandatos les permitirá llevar a cabo sus planes, programas, proyectos y actividades que se incluyen en los planes de gobierno que presentaron a sus votantes.
Además, señala que la modificación sugerida no irroga gasto al Estado.
LEE TAMBIÉN | SNMPE sobre ampliación del Reinfo: “Es una medida errada que favorece intereses de la minería ilegal y organizaciones criminales”
El proyecto cita el informe final de la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política que dice: “Autoridades regionales y municipales resultado de partidos y organizaciones más fuertes y representativas, con candidatos electos en elecciones internas abiertas, con mayores exigencias para poder postular [...] Permitirían aumentar el período de gobierno de cuatro a cinco años. Esto tendría beneficios respecto a la posibilidad de implementar políticas públicas con horizontes más largos, y además permitiría ordenar nuestro calendario electoral nacional”.
De otro lado, argumenta que su iniciativa se enmarca en las políticas públicas del Acuerdo Nacional que tienen que ver con el fortalecimiento democrático y el estado de derecho y la descentralización política para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.
LEE TAMBIÉN | Diana Gonzales: “No es la fórmula ideal, pero hemos evitado el riesgo de una prórroga indefinida del Reinfo” | Entrevista
Artículo 191 |
---|
Propuesta | Actualidad |
(...) El Gobernador Regional es elegido conjuntamente con un Vicegobernador Regional, por sufragio directo por un período de cinco (5) años. El mandato de dichas autoridades es revocable, conforme a ley. No hay reelección inmediata. (...) | (...) El Gobernador Regional es elegido conjuntamente con un Vicegobernador Regional, por sufragio directo por un período de cuatro (4) años. El mandato de dichas autoridades es revocable, conforme a ley. No hay reelección inmediata. (...) |
Artículo 194 |
---|
Propuesta | Actualidad |
(...) Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un período de cinco (5) años. No hay reelección inmediata para los alcaldes. (...) | (...) Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un período de cuatro (4) años. No hay reelección inmediata para los alcaldes. (...) |
LEE TAMBIÉN | “Cuellos Blancos del Puerto”: Exmagistrados destituidos por JNJ buscan regresar vía el TC
- Es importante mencionar que Darwin Espinoza, autor del proyecto, es investigado por el Caso 'Los Niños' y por utilizar recursos de su despacho para promover la inscripción de su movimiento regional Adelante Áncash.
- Podemos Perú es una de las bancadas que votó en contra de la reelección de alcaldes y gobernadores. Esa propuesta fue rechaza por el Congreso, pero parlamentarios presentaron reconsideraciones por lo que volverá a ser sometida a votación.
LEE TAMBIÉN | Desígnalos a dedo. Crónica de Fernando Vivas sobre las disputas internas por cambios electorales
Opiniones
Para los constitucionalistas Alejandro Rospigliosi y Erick Urbina los 4 años de mandato deben mantenerse.
Rospigliosi opinó que todas los proyectos que presenta el congresista Espinoza “generan dudas”. Más aún cuando está promoviendo un movimiento regional.
“Hay un conflicto de intereses. No sé qué hace este señor legislando, cuando debería estar suspendido por los presuntos delitos que ha cometido. Tiene una denuncia encarpetada en la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales”, expresó.
“El mandato de 4 años es suficiente y aumentarlo sería innecesario porque la alternancia del poder es el principio de la democracia. Además, es suficiente para que un alcalde o gobernador regional demuestre su capacidad y si en ese tiempo no lo hace es bueno que alguien lo reemplace”, añadió.
A su juicio, la propuesta estaría siendo impulsada a favor de los congresistas que tienen las intenciones de postular a estos cargos.
LEE TAMBIÉN | Tres jueces disputarán la presidencia del Poder Judicial para el 2025-2026: ¿quiénes son y cuáles son sus propuestas?
A su turno, Urbina dijo que “lo mejor es mantenerlo como está” porque “cuatro años es lo prudente”.
“No encuentro [en el proyecto] cuál es la razón que justifique un cambio a cinco años, si incluso hay proyectos de ley para reducir el periodo presidencial a cuatro años, como pasa en otros países. Este cambio me parece excesivo”, acotó.
LEE TAMBIÉN | Ley de Presupuesto 2025: entretelones de la demora del debate, la repartición regional e influencia política de APP y sus aliados
Por su parte, el especialista en temas electorales, José Naupari señaló que no se trata de un tema nuevo y que ya había sido propuesto en congresos anteriores, luego que se prohibiera la reelección de alcaldes y gobernadores.
“En el 2016 había propuestas de este tipo para efectos de que puedan darle cierta continuidad a las políticas públicas o puedan ejecutar en gran medida sus planes de gobierno”, agregó.
Asimismo, aseveró que se trata de una alternativa a la reelección de las autoridades subnacionales.
LEE TAMBIÉN | Martín Vizcarra: Juicio oral se reanuda el martes 10 de diciembre
Sin embargo, consideró que el proyecto de ley “no tendría sentido” si es que se aprobara que los alcaldes y gobernadores pueden ser reelegidos de inmediato. Este tema sigue en vilo en el Congreso, que tiene pendiente una nueva votación.
“Me parece razonable desde el grupo parlamentario que lo propone”, concluyó Naupari.
Revisa aquí el proyecto de ley: