Los mineros ilegales vienen planificando una serie de paralizaciones con el objetivo de ampliar el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) que vence en diciembre del presente año. Para este cometido, las mafias parecen haber encontrado aliados dentro del Congreso, según consta en al menos cuatro iniciativas de ley, y en una investigación fiscal que se sigue desde el norte del país.
En la agenda legislativa, El Comercio pudo identificar cuatro fórmulas que atienden las demandas de los mineros ilegales, siendo la principal un dictamen que se encuentra en la agenda del pleno y propone exactamente lo mismo que exigen los mineros que buscan paralizar al país: condiciones más flexibles y un nuevo plazo de inscripción en el mencionado Reinfo.
El proceso de formalización minera en el país lleva más de 20 años y acumula varias modificaciones, pero los especialistas coinciden en una cosa: existe un estatus quo mediante el cual los mineros ilegales vienen usando el Reinfo como fachada para explotar el oro de manera ilegal y en lugares prohibidos con total impunidad y escasos mecanismos de fiscalización de las autoridades.
“Existen decretos legislativos donde se señalan que aquellos que están inscritos en el Reinfo quedan exentos de responsabilidad penal. Lo que busca el dictamen del Congreso es ampliar la inscripción para que más mineros ilegales se infiltren y así evitar que se les pueda procesar. Apuestan a seguir extendiendo el plazo de inscripción para poder operar ilegalmente mientras, en teoría, se formalizan”, explicó César Ipenza, abogado especialista en materia ambiental.
En esa misma línea, Dante Vera, experto en conflictividad social y economías ilegales, sostuvo que el dictamen y las otras tres iniciativas identificadas por este Diario “son perjudiciales para la lucha contra la minería ilegal y no ayudan al proceso de formalización”.
Vera especificó que existen mineros informales que sí buscan una formalización legítima, pero aclaró que el Parlamento busca favorecer a los mineros ilegales que contrabandean y exportan oro.
César Ipenza y Dante Vera analizan cuatro de las iniciativas del Congreso que beneficiarían a la minería ilegal.
—Bancada minera ilegal—
Para los especialistas que estudian la minería ilegal, existe un grupo de congresistas que impulsan iniciativas cuestionables en este rubro. En los proyectos identificados por este Diario hay nombres que se repiten como el de Jorge Flores Ancachi (Acción Popular), Jorge Marticorena (Perú Bicentenario), y Eduardo Sahuana (APP).
Salhuana, autor de la ley para que la maquinaria de los extractores ilegales ya no sea destruida, acaba de presentar un proyecto donde propone que el Banco Central de Reserva (BCR) adquiera oro de la minería a pequeña escala.
Los especialistas Ipenza y Vera coincidieron en señalar que esta es una medida que ya se está aplicando en Bolivia, donde cuyos resultados han sido una subida en las cifras de contrabando de oro.
“En Perú no existe un sistema de trazabilidad de la ruta del oro, de dónde sale, cómo se transporta, cómo se procesa y hacia dónde se exporta. El BCR terminaría comprando oro a los ilegales”, advirtió Dante Vera.
Otro proyecto que despierta las alarmas en el sector es el de Flores Ancachi -vinculado al caso ‘Los Niños’- que propone una nueva norma de la minería a pequeña escala. “Esto es un compromiso de Perú Libre, sobre todo del congresista Waldemar Cerrón, tras una reunión que sostuvo con mineros. Una nueva ley de este tipo significa más tiempo para la impunidad y para seguir operando de manera ilegal”, dijo César Ipenza.
En la problemática de este sector, también figuran los mineros ilegales que explotan oro en zonas prohibidas o de terceros. Para combatir esto, el gobierno emitió un decreto legislativo que ahora el Congreso busca derogar. “Están buscando dar medidas para facilitar la minería ilegal vinculada a la criminalidad, y que el Reinfo continúe como una coladera para disfrazar a los ilegales de informales”, alegó Ipenza.
La fiscal Jennifer Ludeña viene investigando a una presunta organización criminal vinculada a la minería ilegal en el norte del país. En medio de interceptaciones telefónicas ha detectado conversaciones donde se celebran las acciones del Congreso a favor de los extractores de oro en el país.
—Redes legislativas—
El Comercio accedió a la resolución fiscal que formaliza investigación contra una presunta organización criminal denominada “La Gran F.A.” dedicada a la minería ilegal en el norte del país.
Como parte de la indagación, se realizaron interceptaciones telefónicas y en varias de estas, los interlocutores mencionan acciones en el Congreso.
“El Congreso ha dado luz verde para reaperturar el Reinfo, eso es una noticia buena”, se lee en la transcripción de una conversación del 5 de mayo del 2023 a las 6:04 p.m. El dictamen que va en esa línea fue ingresado a trámite ese mismo día, dos horas antes.
Además…
Agenda heredada
- Segundo Quiroz, presidente de la Comisión de Energía y Minas, afirmó que el predictamen cuestionado fue trabajado en la anterior gestión.
- El legislador de Perú Libre no quiso pronunciarse sobre el fondo de la propuesta y dijo que dependerá del pleno si se aprueba o regresa a comisión.
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