La misión imposible del jefe de la ONU en su intento por buscar la paz en Ucrania

Luego de su primera parada en Turquía el lunes, la gira de Guterres lo llevó este martes a Moscú y el jueves irá a Kiev para así tener una visión de ambas partes sobre lo que está ocurriendo en Ucrania, una decisión que fue criticada duramente por el presidente Volodymyr Zelensky, quien reclamó el fin de semana que la visita del mandamás de la ONU debía empezar en su país: “Es una decisión sin ninguna justicia ni ninguna lógica. La guerra es en Ucrania, no hay cuerpos en las calles de Moscú”.

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Guterres se reunió con el presidente ruso, Vladimir Putin, y antes dio una conferencia conjunta con el ministro de Relaciones Exteriores ruso, Serguéi Lavorv. Tras ambas reuniones quedó claro que tanto Rusia como las Naciones Unidas difieren completamente sobre lo que pasa en Ucrania.

“Según Rusia, se trata de una operación militar especial con los objetivos anunciados. Según la ONU y en correspondencia a la resolución de la Asamblea General, la invasión rusa en Ucrania es una violación de la integridad territorial de un país que contradice los estatutos de la ONU”, señaló Guterres.

Así, mientras señalaba que debía perseguirse la paz rápidamente, los bombardeos no han cesado, y todas las miradas están sobre Mariúpol, la ciudad ucraniana más asediada por las fuerzas rusas.

¿De qué sirven, entonces, los intentos de la ONU, si quienes deciden el devenir de las guerras hacen caso omiso a sus mandatos?

Para la analista internacional Brenda Estefan, estas visitas de alto nivel siguen siendo importantes pues cualquier esfuerzo de negociación diplomática debe realizarse, pese a que parezcan infructuosas. “El diálogo nunca puede ser dejado de lado”, señala a El Comercio.

Sin embargo, apunta que el contexto en el que se ha dado esta gira de Guterres no es alentador.

“Es un momento álgido del conflicto pues claramente hay un aumento del envío de armamento pesado de Occidente a Ucrania, mientras que Rusia ha vuelto a hablar de la posibilidad de una tercera Guerra Mundial. La gira de Guterres es importante, pero dado el contexto actual no se ven posibilidades de grandes soluciones o avances en las negociaciones”.

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Más allá de la paz

Guterres sabe que no puede detener la guerra y por ello enfocó su visita en la crisis humanitaria y la preocupación sobre la situación de los civiles, sobre todo en la ciudad de Mariúpol, donde el mismo Putin admitió que la situación es “trágica”.

“Mi agenda está vinculada exclusivamente con la salvación de vidas y el alivio del sufrimiento”, dijo al llegar a Moscú.

Por ello, propuso la creación de un Grupo de Contacto con Rusia y Ucrania para garantizar la efectividad de los corredores humanitarios para resguardar la salida segura de los civiles de las zonas asediadas.

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Sin embargo, para Estefan la gira del secretario general de la ONU va más allá de una misión de paz. “La ONU tiene importantes riesgos en esta guerra pues su existencia misma podría estar en juego si no logra mostrar que puede apoyar de alguna manera a disminuir el conflicto. Si no se logra evitar que se genere una tercera Guerra Mundial, cuando fue justamente la Segunda Guerra la que dio origen a la ONU, entonces se multiplicarán las voces en su contra”, comenta desde México.

El poderoso veto

Hace pocas semanas, la Asamblea General de la ONU votó a favor de suspender a Rusia del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, un gesto meramente simbólico pues lo relevante es el puesto que tiene Rusia en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, donde tiene poder de veto junto a Estados Unidos, Francia, el Reino Unido y China.

Así lo resumió Frida Ghitis, comentarista de la cadena CNN: “El hecho de que Rusia tuviera un prestigioso puesto en el Consejo en un momento en el que está masacrando a civiles y cometiendo lo que muchos líderes mundiales han considerado crímenes de guerra demuestra lo roto que está el sistema de la ONU”.

Estefan también señala: “El privilegio de los cinco miembros del Consejo de Seguridad con poder de veto no tiene ninguna razón de ser. Se estableció en un determinado momento histórico, pero ha sido nefasto porque en las últimas décadas se han bloqueado resoluciones que hubiesen sido fundamentales”.

Así, recuerda que la ONU nunca consideró como genocidio lo ocurrido en Camboya en los años 70 por el veto de China. “Desde que estalló la guerra en Siria, Rusia se ha opuesto a cualquier resolución que signifique condenar al régimen de Bashar al Asad. En la guerra de Yemen están los intereses de Estados Unidos y el Reino Unido. En cada guerra hay intereses de algunas de estas potencias, que hacen valer su veto”, explica Estefan.

Pero no solo eso. El círculo vicioso se refuerza pues para que se modifique el derecho a veto y se cambie la estructura de la ONU se requiere el apoyo de estos cinco países del Consejo de Seguridad, además de dos tercios de la Asamblea General.

Y en la guerra en Ucrania, Rusia se ha convertido “en juez y parte”.

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Sin embargo, el martes, durante la visita de Guterres, el ministro Lavrov se mostró dispuesto a limitar el uso del veto dando explicaciones a la Asamblea General, pero lo desvinculó de la reforma de la ONU: “En los casos en los que afecta a Rusia podemos explicar de manera convincente unas y otras posturas que asumamos en el Consejo de Seguridad”, añadió acotando que “el derecho de veto no se va a ninguna parte. Es uno de los pilares de la ONU”.

No obstante, y pese a sus deficiencias, la analista mexicana señala que la ONU es necesaria. “La ONU tiene el beneficio de ser un espacio de diálogo para los países del mundo, una tribuna global y un órgano de discusión. A pesar de las enormes deficiencias que tiene -y con esta guerra ha quedado clarísimo que forzosamente tiene que hacer reformas importantes- su existencia tiene un gran beneficio en apoyo a crisis humanitarias y de refugiados. El trabajo que hacen las Naciones Unidas en el mundo a través de sus diferentes agencias es muy importante”.