Comisión de Constitución del Senado aprueba dictamen que delega facultades al Ejecutivo en 27 puntos

Con el voto de siete senadores de Fuerza Popular, Renovación Popular y Obras, la Comisión de Constitución, aprobó, por unanimidad, incorporar siete medidas al dictamen que otorga facultades especiales al Gobierno para legislar sobre fenómeno El Niño y seguridad ciudadana.

Previamente, también por unanimidad, los senadores aprobaron el texto de la Cámara de Diputados que delega facultades al gobierno en 20 puntos y durante 90 días.

Luego se abrió el debate sobre las siete propuestas que la Comisión de Constitución del Senado planteaba incorporar, entre ellos restituirle la capacidad operativa a la DINI, así como seguridad externa de los establecimientos penitenciarios por parte de las Fuerzas Armadas y libertad vigilada.

La sesión se inició a las 11 de la mañana con siete senadores presentes: Fuerza Popular, Renovación Popular y Obras. No acudieron Juntos por el Perú (Víctor Cutipa, Iber Maraví, Humberto Morales), Ahora Nación (Ruth Luque) y Partido del Buen Gobierno (Patricia Iturregui).

Mira aquí la sesión:

Sigue aquí los detalles

13:00 horas

Se reanuda la sesión con la lectura de los puntos adicionales propuestos por la Comisión de Constitución del Senado. Esto tras convocarse a un cuarto intermedio a fin de incorporar al texto los planteamientos de los legisladores.

11:50 horas

Roger Astucuri de Obras plantea ajustes al texto adicional.

11:45 horas

Ahora se abre el debate sobre las siete propuestas que la Comisión de Constitución del Senado plantea incorporar, entre ellos restituirle la capacidad operativa a la DINI, la calificación de “grupos hostiles” a organizaciones criminales, así como seguridad externa de los establecimientos penitenciarios por parte de las Fuerzas Armadas y libertad vigilada.

11:43 horas

Por unanimidad, los siete senadores presentes en la sesión aprueban el texto de la Cámara de Diputados que delega facultades al gobierno en 20 puntos sobre seguridad ciudadana y fenómeno de El Niño y durante 90 días.

11:36 horas

Se pone al voto el dictamen de la Comisión de Diputados que delega facultades en 20 materias. Se elimina del texto inciso C, del numeral 2.15 relacionado a la creación de la carrera del servidor público para centros de rehabilitación juvenil.

11:32 horas

Carlos Mesía, presidente de la Comisión de Constitución, anuncia que se debatirá uno a uno las 20 materias de la cámara de Diputados y luego los ítems que incorpora el predictamen del Senado.

11:29 horas

Lourdes Alcorta lamentó ausencia de los senadores de oposición.

11:11 horas

Carlos Mesía, presidente de la Comisión de Constitución, sustenta predictamen, que contempla delegar facultades al gobierno para legisladr sobre lucha contra la criminalidad y seguridad ciudadana.

Indica que se trata de una “propuesta de trabajo. No una imposición”. “Puede ser perfeccionado con los aportes de los senadores. El texto de Diputados incluye 20 materias y el propuesto por el Senado añade 7 materias adicionales”, detalla.

Señala que hoy vence el plazo para que la comisión dictamine sobre el pedido de facultades. “Más allá del plazo debemos responder con urgencia al clamor de la población: la inseguridad ciudadana y el fenómeno de El Niño”, exclama.

11:06 horas

Se inicia la sesión con siete senadores presentes: Fuerza Popular, Renovación Popular y Obras. No responden al llamado de asistencia legisladores de Juntos por el Perú (Víctor Cutipa, Iber Maraví, Humberto Morales), Ahora Nación (Ruth Luque) y Partido del Buen Gobierno (Patricia Iturregui). Se informó que no se presentó ninguna licencia, ni pedido para votar de manera remota.

Según fuentes de El Comercio, en esa sesión se pondrá a discusión el dictamen de la Cámara de Diputados que aprobó 20 facultades legislativas y el predictamen elaborado por la Comisión de Constitución del Senado que contiene 27 medidas, entre las que resalta restituirle la capacidad operativa a la DINI y la calificación de “grupos hostiles” a organizaciones criminales.

09:05 horas

Presidente del Congreso Miguel Torres: “Esperamos que hoy el Senado de la talla y cumpla con lograr un dictamen en la Comisión de Constitución”

Señala que es una “pena” que Ruth Luque decida no acudir a la sesión. “Lo que hace es darle la espalda a los peruanos. Acá se viene a debatir”.

También critica la postura de Jorge Nieto, líder del Partido del Buen Gobierno. “Terrible declaración. Los peruanos no se pueden dar el lujo de (volver a fojas cero). (...) Ver a un líder político señalar que volvemos a foja cero tiene un grado de insensibilidad altísima”.

08:12 horas

Senadora Ruth Luque (Ahora Nación) anuncia que no acudirá a la sesión.

NOTA PREVIA

La decisión de continuar con la sesión este lunes se adoptó tras las reuniones que sostuvieron días atrás los asesores de distintas bancadas. Según fuentes de El Comercio, las agrupaciones políticas estuvieron de acuerdo con asistir a la sesión y garantizar el quórum necesario. Al estar integrada por 12 senadores, se requiere la presencia de al menos siete para sesionar.

Consultado por El Comercio, Roger Astucuri (Obras), vicepresidente de Constitución, cuestionó que no se le haya notificado de la sesión del lunes, pese a que ya figura en el portal del Congreso.

Fuego cruzado

La reunión se realizará luego de que la Comisión de Constitución del Senado atravesara dos episodios de tensión que entorpecieron el debate sobre el pedido de facultades legislativas solicitado por el Ejecutivo.

El más reciente ocurrió el 15 de octubre. Ese día, los senadores de izquierda y sus aliados protagonizaron momentos de tensión y enfrentamientos con el presidente del grupo de trabajo, Carlos Mesía (Fuerza Popular), antes de abandonar la sala Miguel Grau y dejar sin quórum la sesión, lo que impidió continuar con el debate.

La sesión quedó reducida a los legisladores de Fuerza Popular y Renovación Popular, en su mayoría suplentes. Los representantes de ambas bancadas que permanecieron en la sala cuestionaron la actitud de sus colegas de izquierda y sus aliados. Patricia Juárez, de la bancada naranja, afirmó que pretenden “sabotear el funcionamiento de la comisión” y “boicotear” la votación de las facultades.

Antes de abandonar la sala, los legisladores de la oposición habían cuestionado la conducción de Mesía, en particular por la respuesta que dio a un pedido para delimitar las competencias del Senado frente a las decisiones que adopte la Cámara de Diputados.

En medio de las fricciones, una fuente de El Comercio indicó que se evaluaba retirar a la secretaria técnica del grupo de trabajo.

El primer altercado ocurrió el sábado 10 de octubre, durante la exposición del ministro del Interior, César Astudillo, quien acudió a sustentar las facultades que quedaron excluidas del dictamen aprobado por la Cámara de Diputados.

A las 11:27 a. m., la senadora Ruth Luque (Ahora Nación) cuestionó duramente la intervención del ministro. Desde su escaño, sostuvo que su exposición carecía de horizonte y era general. Incluso, afirmó que parecía tener “miedo” de impulsar una reforma policial.

Astudillo respondió desde uno de los extremos de la mesa, sin elevar la voz. Sin embargo, el intercambio habría pasado inadvertido de no ser por la intervención del senador Iber Maraví (Juntos por el Perú), quien, visiblemente incómodo desde el inicio de la sesión, pidió la palabra en tono desafiante y cuestionó la reacción del ministro, pese a que Luque había podido desarrollar su intervención sin interrupciones.

“¿Quién es él [para interrumpir]?”, exclamó Maraví mientras señalaba con la mano por encima de la frente de Astudillo.

El episodio desató una cadena de gritos y enfrentamientos verbales que obligó a suspender temporalmente la sesión. Varios minutos después, el grupo de trabajo retomó la reunión, pero solo para darla por concluida.