El presidente de la República, Martín Vizcarra, se presentó este martes en el Congreso y ofreció el último mensaje a la Nación por 28 de julio de su gobierno. El año pasado, durante su discurso de fiestas patrias, el jefe de Estado sorprendió al hemiciclo –y al resto de peruanos- al anunciar que presentaría un proyecto de ley de adelanto de elecciones.
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Pero además del sorpresivo anuncio, el presidente señaló las metas que el Ejecutivo perseguiría en adelante. Aquí repasamos algunas.
1. Lograr una recaudación tributaria de más de S/ 112.000 millones para el 2020.
Cumplido parcialmente. En su discurso, Vizcarra informó que, en el 2018, la recaudación a través de tributos había alcanzado una presión tributaria de 14.1%. La meta trazada para el 2019 fue mantener la tendencia al alza para lograr una recaudación superior a los S/112.000 millones.
“La recaudación consolidó su recuperación, al alcanzar la presión tributaria el 14.1% del PBI en el año 2018, revirtiendo la tendencia observada en los 3 últimos años a la baja. Para el 2019, se espera mantener la tendencia creciente de la recaudación, lo que significará más de S/. 112.000 millones”, dijo el 28 de julio del 2019.
Según información de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), en el 2019 el gobierno central recaudó S/110.762 por concepto de ingresos tributarios netos (es decir, descontando las devoluciones de impuestos realizadas). Pese a encontrase levemente por debajo de la meta establecida (más de S/112.000 millones), la tendencia de recaudación sí se mantuvo al alza y se alcanzó una presión tributaria de 14,4%.
2. Adjudicación de proyectos
Cumplido parcialmente. Con respecto a los proyectos de Asociaciones Público Privadas (APP) y proyectos en activos, el Jefe de Estado manifestó lo siguiente:
“En lo que resta del 2019, se espera adjudicar proyectos de APP y Proyectos en Activos por US$ 674 millones en compromisos de inversión. Destacan el Ferrocarril Huancayo-Huancavelica; la Masificación de Gas Natural; y enlaces La Niña - Piura, Pariñas -Nueva Tumbes y Tingo María – Aguaytía”.
De los proyectos mencionados, fueron adjudicados en el 2019 los enlaces La Niña - Piura, Pariñas -Nueva Tumbes y Tingo María – Aguaytía. Según Proinversión, el 30 de octubre, la empresa Cobra Instalaciones y Servicios S.A. fue declarada adjudicataria de los tres enlaces.
El Ferrocarril Huancayo-Huancavelica y la Masificación de Gas Natural, sin embargo, no han sido adjudicados hasta la fecha. Fuentes de Proinversión señalaron a este Diario que se espera se concrete este año.
3. Lograr un crecimiento de 9% en llegadas de turistas internacionales respecto del 2018
No cumplido. En cuanto al sector Turismo, el mandatario proyectó que, para final del año pasado, los viajes de turistas del extranjero al Perú aumentarían en 9%, alcanzando los 4,8 millones.
“Entre enero y mayo del 2019 la llegada de turistas internacionales al Perú ascendió a 1.800.000 visitantes. Esperamos terminar el año con 4,8 millones, lo que representará un crecimiento de 9% respecto al 2018”, indicó.
Según datos del Ministerio de Turismo y Comercio Exterior (Mincetur) no solo no se alcanzó la cifra estimada por el presidente (se registraron 4,4 millones de llegadas), sino que solo se logró un crecimiento de 1% respecto del 2018. Esta tasa es la menor que ha sufrido el sector en los últimos 17 años.
4. Nueva Ley General de Minería
No cumplido. Uno de los anuncios más sonados del mensaje a la nación de 28 de julio del año pasado fue la propuesta de una nueva legislación en materia minera. El aviso se dio en el contexto del reciente conflicto social ocurrido en Tía María.
“La minería es un sector sumamente importante para el Perú. Sin embargo, la norma que la rige tiene cerca de 30 años de vigencia, y se hace necesario actualizarla para que se adecúe a nuestra realidad, brindando un marco legal claro a los inversionistas dando tranquilidad y desarrollo para todos. Para eso propondremos el proyecto para una Nueva Ley General de Minería”, anunció Vizcarra.
Hasta la fecha, sin embargo, el Ejecutivo no ha presentado un proyecto de ley para una nueva legislación minera. De hecho, recién en junio de este año, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) publicó el informe final de la comisión de alto nivel a la que el gobierno había encargado proponer reformas en el sector minero. El informe, además, había sido entregado por la comisión el 13 de febrero, cuatro meses antes de su publicación.
5. Construcción de 25 mil viviendas para damnificados del Niño Costero
No cumplido. En su discurso del 2019, el presidente señaló que, para finales de ese año, el Ejecutivo construiría la vivienda número 25 mil para los damnificados por el Fenómeno El Niño Costero del 2017.
“A la fecha se han financiado S/ 12,500 millones que corresponden a 5,900 intervenciones y al 27 de junio del presente año, ya se ha transferido a los tres niveles de gobierno S/ 9,500 millones Durante el primer semestre del 2019 hemos culminado más de 14,500 viviendas, y para fines del presente año tenemos previsto concluir la vivienda número 25 mil. El próximo año nos aseguraremos de entregar las 18 mil viviendas restantes, con lo que concluiremos al 100% el proceso de construcción de viviendas dignas para los damnificados del Niño Costero”, indicó Vizcarra en ese entonces.
Sin embargo, según el portal web del Gobierno, para junio del 2020 se habían construido 20.886 viviendas, más de 4 mil menos de las necesarias para alcanzar la meta trazada para fines del 2019.
🗞️ Ministro Rodolfo Yáñez informó que el avance de viviendas reconstruidas por el Sector es de 62%. https://t.co/kQM8DWYfJo
— Ministerio de Vivienda (@viviendaperu) July 8, 2020
6. Ley de Acceso Universal en Salud
Cumplido. Otro de los anuncios más comentados del mensaje a la Nación del 2019 fue la decisión de poder afiliar al Seguro Integral de Salud (SIS) a todo aquel que no tenga seguro de salud, independientemente de su situación socioeconómica.
“La salud es un derecho humano y tenemos la obligación de garantizar este servicio. A 10 años de la promulgación de la Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, tenemos casi 4 millones de personas sin ningún tipo de cobertura de salud. Mi gobierno ha dispuesto el ‘Acceso Universal en Salud’, para todos los peruanos y peruanas.
(…)
Para ello, el Seguro Integral de Salud afiliará, independientemente de la condición socioeconómica, a toda persona que no cuente con seguro de salud con la finalidad de garantizar el derecho humano a la salud. En los próximos días alcanzaré el proyecto de Ley al Congreso de la República”, sostuvo.
Si bien el proyecto no fue remitido al Congreso en los siguientes días, el gobierno emitió, en noviembre del 2018, el Decreto de Urgencia 017-2019, que autorizó la afiliación al SIS de todas las personas no aseguradas, sin importar su clasificación socioeconómica.
¡Salud para los que menos tienen!
— Consejo de Ministros (@pcmperu) November 28, 2019
Hoy en Consejo de Ministros aprobamos el #DecretoDeUrgencia que establece medidas inmediatas para la garantizar la cobertura universal de la salud. pic.twitter.com/8NKgK04Dlg
7. Inicio de construcción de hospitales
Cumplido parcialmente. Martín Vizcarra anunció que, en el 2019, se terminaría de construir en Junín el Instituto Regional de Enfermedades Neoplásicas de la Macro Región del Centro del Perú (IREN Centro), y que se iniciaría la construcción del Hospital Regional de Huancavelica, el Hospital Regional de Puno y el Hospital de Espinar, en Cusco.
“En infraestructura, este año se culminará el Instituto Regional de Enfermedades Neoplásicas de la Macro Región del Centro del Perú (IREN Centro - Junín). (…)De igual manera, se iniciará la construcción de 3 importantes hospitales de impacto nacional: Hospital Regional de Huancavelica, el Hospital Regional de Puno y el Hospital de Espinar en Cusco, que se suman a los hospitales regionales en construcción: en Tacna, Iquitos y Pucallpa”, señaló el mandatario.
El IREN-Centro, sin embargo, recién entró en funcionamiento en abril del 2020. Por otro lado, de los tres hospitales regionales mencionados, solamente se inició la construcción del Hospital Regional de Huancavelica. Los centros de salud de Puno y Espinar no fueron comenzados.
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