Ley de plásticos: ¿Funcionó el impuesto a las bolsas en otros países?

Este jueves 1 de julio inició en Perú la aplicación del cobro del impuesto al consumo de bolsas de plástico. La ley busca restringir el uso de los plásticos de un solo uso por ser aquellos que más se consumen y, por ende, más contaminan el medio ambiente.

La Ley de Plásticos señala que la norma se deberá aplicar en los centros comerciales o de servicios  que sean contribuyentes del Impuesto General a las Ventas (IGV). En Países como México, Chile, Francia e Irlanda está vigente una medida similar. Otros países como Ecuador, Colombia estarían próximos a promulgarla.

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EXPERIENCIA EUROPEA
En más de 60 países alrededor del mundo se ha aplicado leyes similares a la Ley del Plástico. 

En Irlanda, desde el 2002, se implementó el programa llamado "PlasTax", el cual consiste en aplicar un impuesto del 20% sobre las compras a los usuarios de bolsas plásticas.

La medida causó un efecto positivo y contundente en el país, pues el consumo de bolsas cayó en un 90%. Las autoridades irlandesas destinan el dinero recaudado a programas de protección ambiental y de reciclaje, de acuerdo al Centro de Capacitación Eléctrica y Energías Alternas (CCEEA).

En Inglaterra, desde el 2015, se aplicó una tasa obligatoria de cinco peniques (centésima parte de una libra esterlina) por el uso de bolsas plásticas desechables. Esta medida, de acuerdo a información del (CCEEA), tuvo resultados favorables puesto que el uso de bolsas cayó en 83% y el consumo anual por persona pasó de 140 a 25 bolsas.

La recaudación obtenida—que solo aplica a supermercados y grandes tiendas—, se destina a obras de caridad.

En Alemania si bien no existe una ley a nivel nacional—al igual que Estados Unidos— los comercios minoristas pueden aplicar de manera voluntaria una tasa a sus clientes por las bolsas de plástico que soliciten. Según las autoridades alemanas, cada habitante utiliza en promedio 71 bolsas al año. La medida buscaría reducir este número a 40 en 2025.

En los supermercados usualmente se cobra cerca de 10 a 15 centavos de euro por cada bolsa.

En Francia, desde julio del 2016, se prohibió el uso de bolsas de plástico y en setiembre del mismo año prohibió el uso de la vajilla de plástico. Desde el 2015 está vigente la ley de "Transición Energética por un Crecimiento Verde", con el objetivo de mitigar el impacto del cambio climático. De acuerdo al informe de las autoridades francesas, tal medida buscaría reducir los residuos plásticos a la mitad en 2025 y los gases de efecto invernadero un 40% en el 2030.

La medida también ha dispuesto que cubiertos, vasos, y bastoncillos para los oídos que ingresen o se produzcan en el país se fabriquen con un 50% de materiales de origen biológico, como el almidón de maíz, en 2020, y alcancen el 60% en 2025.  

A partir del 2019, se implementó un sistema que llaman "bonus/malus" para los productos fabricados con plástico, cuyo precio variará un 10% en función de si son reciclados o no. Según el gobierno francés, esta medida busca que paguen más aquellos consumidores que elijan productos más contaminantes.

¿CÓMO VA EL USO DEL PLÁSTICO EN LA REGIÓN?
​En América Latina, fue Chile el primer país que adoptó esta medida para reducir los efectos del cambio climático. La ley empezó a regirse desde agosto del 2018, que apunta a que solo se podrán entregar un máximo de dos bolsas plásticas de comercio a los consumidores por cada compra que realicen. 

No obstante, desde el mes de febrero del presente año, la ley prohíbe de forma total la entrega de  bolsas de plásticos en comercios de todo el país tales como supermercados, farmacias, entre otros. 

La multa aplicada es de US$370 por cada bolsa de plástico entregada para los comercios que incumplan la ley en todo Chile. Según el gobierno, en el país se producen 3.200 millones de bolsas plásticas anuales.

México este año (en mayo) se convirtió en otro país de la región en prohibir el uso de plástico que tengan un solo uso. La medida incluye la comercialización, distribución y entrega de bolsas y otros artículos de plástico de este tipo. 

La Ley de Residuos Sólidos entrará en vigencia entre finales de 2020 y comienzos de 2021. La restricción incluye el uso de cubiertos, platos, pitillos, cápsulas de café y globos, entre otros. Asimismo, en el caso de las bolsas que se utilizan por razones de higiene o para evitar el desperdicio de alimentos quedarían excluidas.

En Colombia la ley podría ser aprobada en los próximos meses. Tras una primera votación unánime a favor de un proyecto ley, se eliminaría la fabricación de plásticos de un solo uso en el país. 

Sin embargo, los gremios señalan que esta medida tendría consecuencias económicas y sociales ya que más de 200.000 trabajadores directos de la industria de plásticos se verían afectados.

Por ello, sostienen que esta medida no tendría efectos positivos deseados. En cambio, apuntan a que una mejor opción sería promover la economía circular y el reciclaje, el cual promovería más puesto de trabajo en la industria del reciclaje.

Ecuador también tiene a la vista una medida similar. Tras su asistencia en la cumbre de la Alianza del Pacífico, se comprometió a erradicar el uso del plástico de un solo uso en el país para consolidar su participación plena en el acuerdo internacional.