Otra promesa incumplida: Boluarte permitió retrocesos en la meritocracia docente pese a ofrecer su defensa firme

“Mi gobierno continuará impulsando la meritocracia y revalorizando la carrera docente porque solo con maestros capacitados y preparados lograremos una educación inclusiva y de calidad, como queremos todos”, había ofrecido la presidenta Dina Boluarte el año pasado, en su primer mensaje a la Nación por 28 de julio. La frase no maduró bien con el tiempo, y remite a una de las promesas incumplidas de este gobierno, que ECData analiza en el Promesómetro.

En abril de este año, el Congreso de la República aprobó por insistencia una ley que permite el retorno de docentes interinos que habían sido cesados en el 2014, tras desaprobar o no rendir el examen de evaluación requerido para su ejercicio profesional. Se trata de unos 14 mil profesores que, sin el mérito logrado para dictar clases, obtienen una oportunidad excepcional para volver al magisterio.

Antes de su votación en el pleno del Parlamento, esta iniciativa había sido cuestionada por la gestión de Magnet Márquez, quien fuera ministra de Educación hasta setiembre del 2023. Para entonces, Márquez había declarado que el Ejecutivo guardaba una fuerte postura en contra del proyecto de ley y había anunciado su observación e incluso la presentación de un recurso ante el Tribunal Constitucional si el documento se aprobaba. Sin cerrar filas en consonancia con la titular del sector, la Administración de Boluarte removió a Márquez en una sorpresiva ceremonia de recambios ministeriales. La ley, ahora vigente, no se cuestionó ante el TC, como dijera la hoy exministra.

En diálogo con El Comercio, el exministro de Educación, Daniel Alfaro, sugirió en su momento que el Congreso ha encontrado espacios ante un Ejecutivo “ausente” para “perforar” la reforma magisterial y perjudicar a la niñez. “En los gobiernos de [Pedro] Castillo y [Dina] Boluarte, [la defensa sólida contra fórmulas legislativas de este tipo] ha estado ausente, y el resultado es este: la aprobación por insistencia de normas que realmente favorecen a un grupo de adultos en contra del interés superior de los niños”, refirió.

El mes pasado, el Congreso viabilizó otro proyecto de similar corte: el que promueve el nombramiento automático de docentes contratados por más de tres años, sin necesidad de pasar por una prueba de capacidades. Solo esta iniciativa beneficiaría a unos 150 mil profesores, siempre que se establezcan plazas y presupuesto para nombrarlos.

Hace apenas diez días, el gobierno de Boluarte observó dicha norma, cuya autógrafa le fue enviada el 1 de julio. Los principales argumentos de protesta del Ejecutivo son que la norma vulneraría el principio de meritocracia y que, además, supondría una expectativa de gasto, sobre la cual el Congreso no está constitucionalmente permitido de legislar, provocando un desbalance en el presupuesto nacional.

Durante su primer mensaje de Fiestas Patrias ante el Congreso, el 28 de julio del 2023, Dina Boluarte realizó una serie de promesas para su gestión. Para hacer seguimiento a los avances, hemos construido un promesómetro. Esta herramienta categoriza el cumplimiento de los compromisos en tres niveles: cumplida, en proceso e incumplida. Según el análisis, hasta el 28 de julio del 2024, de las 47 promesas realizadas, Boluarte solo ha cumplido 13 (28%). Otras 13 (28%) se encuentran en proceso de ejecución. Un total de 21 (47%) no han sido efectuadas. Presiona en una cifra para ver el detalle de cada promesa.

• Cumplidas
• En proceso
• Incumplidas

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Privatización de la educación

economía

Promesa: No habrá ninguna privatización ni municipalización de la educación como se ha estado mencionando falsamente.

Argumentación: El sector educación ha reafirmado en múltiples ocasiones que no existen planes ni proyectos para privatizar o municipalizar la educación. Hasta la fecha, se ha cumplido con ello.

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Inversiones en APPs y obras por impuestos

economía

Promesa: A través de PROINVERSION, en el segundo semestre, se adjudicarán inversiones por 1,760 millones de dólares en Asociaciones Público Privadas – APPs y obras por impuestos que permitirán contar en los siguientes años con hospitales en Chimbote y Piura, con acceso a servicios de telecomunicaciones con tecnología 4G en casi 4 mil localidades, con infraestructura de transmisión eléctrica para dar confiabilidad al servicio de energía a nivel nacional e infraestructura para un parque industrial en la zona Norte de Lima.

Argumentación: PROINVERSIÓN reportó la adjudicación de proyectos por un total de 2,342 millones de dólares durante el año, superando la meta inicial gracias a una serie de adjudicaciones clave en sectores como energía, telecomunicaciones y salud.

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Programa “Impulso MYPERU”

economía

Promesa: Con el programa “Impulso MYPERU” financiaremos la recuperación de más de 200 mil mypes por un monto de 3,000 millones de soles en créditos.

Argumentación: El gobierno ha ampliado el fondo de este programa a S/. 15,000 millones y ha beneficiado a más de 334,000 mypes. A través de múltiples subastas y la participación de diversas entidades financieras, se han otorgado préstamos y coberturas que suman más de S/. 6,300 millones.

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Programa “Reactiva Perú”

economía

Promesa: En el cuarto trimestre del año lanzaremos una ampliación mejorada del “Programa Reactiva Perú” con tasas de interés competitivas.

Argumentación: Se implementó esta ampliación en diciembre de 2023, enfocándose en ofrecer tasas de interés más bajas y períodos de gracia extendidos para ayudar a las empresas a enfrentar los desafíos económicos.

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Ampliación del Programa Beca 18

educación

Promesa: Ampliando, de 5 mil a 10 mil anuales, las becas del programa Beca 18 con financiamiento de hasta 2 años de formación preuniversitaria.

Argumentación: El Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo (Pronabec) lanzó la convocatoria para 2024, ofreciendo 10,000 becas integrales a jóvenes de alto rendimiento académico y escasos recursos económicos, duplicando la cantidad de becas otorgadas en años anteriores.

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Organización de mercados itinerantes

Desarrollo Agrario y Riego

Promesa: Serán organizados 640 mercados itinerantes en 23 regiones del país para dinamizar la economía y reforzar a los pequeños productores y comerciantes agrarios

Argumentación: A través del programa "De la Chacra a la Olla" y otras iniciativas del Midagri, se han implementado estos mercados, beneficiando a más de 19,000 productores de la agricultura familiar. Estos mercados han sido fundamentales para mejorar los ingresos de los productores y ofrecer productos frescos y accesibles directamente a los consumidores en diversas regiones del país.

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Seguro agrícola catastrófico

Desarrollo Agrario y Riego

Promesa: A través del Seguro Agrícola Catastrófico, se prevé indemnizar a más de 30 mil productores por un monto de 48 millones de soles, cubriendo 60 mil hectáreas por daños a sus cultivos por las lluvias intensas e inundaciones.

Argumentación: Hasta julio de 2024, el programa ha logrado indemnizar a más de 35 mil productores afectados por fenómenos climáticos en diversas regiones, incluyendo Puno, donde se destinaron 8.5 millones de soles para cubrir 10,700 hectáreas afectadas. En total, se han desembolsado más de 4.23 millones de soles para 3,822 productores en 19 regiones.

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Préstamos a pequeños productores agrarios

Desarrollo Agrario y Riego

Promesa: Con el FONDO AGROPERÚ el MIDAGRI se otorgará préstamos a 16 mil pequeños productores agrarios organizados, por un monto aprobado de 200 millones de soles.

Argumentación: El Midagri implementó este plan durante el año 2024, facilitando el acceso a financiamiento con tasas de interés preferenciales a través de Agrobanco. Se aprobó una transferencia de 100 millones de soles en marzo de 2024. Estas acciones han fortalecido la capacidad productiva y financiera de más de 20 mil pequeños agricultores.

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Anillo vial periférico de Lima Metropolitana

Transportes y Comunicaciones

Promesa: Durante el cuarto trimestre, mi Gobierno declarará de interés al proyecto del Anillo Vial Periférico de Lima Metropolitana, lo que dará inicio a su etapa de lanzamiento al mercado como parte de la cartera de ProInversión, bajo la modalidad de Asociación Público Privada. Este proyecto beneficiará a 4.7 millones de personas.

Argumentación: ProInversión, junto con al MTC, declaró el proyecto de interés y posteriormente adjudicó la construcción y operación del Anillo Vial Periférico a un consorcio de empresas españolas. Este proyecto, que beneficiará a aproximadamente 4.7 millones de personas.

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Expediente Técnico de la Vía Expresa Santa Rosa

Transportes y Comunicaciones

Promesa: Antes de fin de año, Provias Nacional terminará el expediente técnico de la Vía Expresa Santa Rosa que tiene un avance del 84%, la cual será una moderna infraestructura que mejorará el tránsito hacia el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez y a otras zonas del Norte del Callao y de Lima Metropolitana, beneficiando a unos 779 mil habitantes.

Argumentación: Provías Nacional finalizó el expediente técnico y avanzó con los estudios de impacto ambiental, firmando contratos y coordinando con las autoridades locales para asegurar una planificación adecuada.

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Albergues para personas con tuberculosis

Salud

Promesa: Anuncio que, desde el mes de agosto, pondremos en funcionamiento el primer Albergue para personas afectadas de Tuberculosis extremadamente resistente y en situación de abandono social y económico, garantizando sus cuidados y la adherencia al tratamiento para disminuir la transmisión comunitaria

Argumentación: En septiembre de 2023, el Ministerio de Salud (Minsa) inauguró el albergue "Esperanza y Fortaleza", ubicado en Lima, cumpliendo con lo anunciado por la presidenta Dina Boluarte. Este albergue tiene como objetivo proporcionar cuidados y garantizar la adherencia al tratamiento de los pacientes, reduciendo así la transmisión comunitaria de la enfermedad​.

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Registro Nacional de Lenguas Indígenas u Originarias

Cultura

Promesa: Hasta diciembre, también estará implementado el Registro Nacional de Lenguas Indígenas u Originarias que, en formato electrónico estará en dos tomos de acceso público. El primero contendrá las lenguas andinas y, el segundo, las lenguas amazónicas.

Argumentación: El Ministerio de Cultura ha logrado publicar ambos tomos, uno dedicado a las lenguas andinas y otro a las lenguas amazónicas. Este registro incluye información demográfica, sociolingüística y bibliográfica sobre las lenguas indígenas.

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Capacitación de policías en Shipibo-Konibo

Cultura

Promesa: Unos 100 efectivos de la Policía de Ucayali aprenderán la lengua nativa shipibo - konibo para que atiendan a unos 61 mil pobladores de la zona.

Argumentación: Más de 100 policías, junto con jueces, fiscales, abogados y otros operadores de justicia, han recibido capacitación en shipibo-konibo para mejorar la atención a los aproximadamente 61,000 pobladores de la región que hablan esta lengua. La capacitación, organizada por el Ministerio de Cultura y el Gobierno Regional de Ucayali, se llevó a cabo entre febrero y abril de 2024.

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Ampliación y construcción de penales

Justicia y Derechos Humanos

Promesa: Impulsaremos la ampliación y construcción de dos penales por un monto de 300 millones de soles que serán incluidos en el Presupuesto General de la República del próximo año.

Argumentación: Se incluyó esta inversión en el Presupuesto General de la República del 2024. Sin embargo, aunque los fondos están asignados, la construcción real de los penales aún no ha comenzado.

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Proyectos de Infraestructura, Energía y Minería

Economía

Promesa: Para el segundo semestre del 2023, serán viabilizados proyectos estratégicos de infraestructura (viales, ferroviarios, puertos y aeropuertos), de energía y minería por 1,040 millones de dólares, para el bienestar del ciudadano.

Argumentación: Durante el segundo semestre del 2023, se han viabilizado diversos proyectos de gran envergadura, como la ampliación de la infraestructura ferroviaria y la mejora de aeropuertos y puertos. El MTC ha impulsado un paquete de inversión que incluye proyectos ferroviarios y de infraestructura vial. Sin embargo, algunos proyectos aún están en etapas preliminares, como estudios de preinversión o fases de perfil, lo que indica que no todos los proyectos anunciados han alcanzado la fase de ejecución completa.

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Plan “Con Punche Perú”

Economía

Promesa: A través del plan “Con Punche Perú”, cuya inversión, incluye su ampliación, será de 12 mil millones de soles, en el tercer y cuarto trimestre de este año impulsaremos los programas sociales Juntos, Pensión 65 y Contigo, el fortalecimiento de las ollas comunes, la ampliación del vale FISE y el impulso a una nueva estrategia para acelerar el acceso al gas natural de las familias más vulnerables

Argumentación: Se han destinado 100 millones de soles para fortalecer las ollas comunes, y S/. 491 millones para la masificación del gas natural. Sin embargo, algunos de estos proyectos aún están en fase de implementación.

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Financiamiento de Proyectos de Alto Impacto Regional

Economía

Promesa: A través del presupuesto 2024 financiaremos proyectos de alto impacto regional por un monto de 15 mil millones de soles, generando a la vez sinergias con los proyectos de inversión privada en los campos prioritarios de agua potable, saneamiento, salud, agricultura y educación.

Argumentación: El presupuesto 2024 incluye esta asignación para áreas clave como agua potable, saneamiento, salud, agricultura y educación​. Sin embargo, la ejecución ha sido desigual. Se han iniciado con proyectos importantes, como el mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado en Juliaca, pero algunos proyectos aún están en fases preliminares o enfrentan retrasos.

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Establecimientos de salud en San Martín de Porres

Salud

Promesa: Con el apoyo de la Unión Europea, invertiremos 25 millones de soles para fortalecer 16 establecimientos de salud de la Red Integrada de Salud de San Martín de Porres, en Lima, beneficiando a vecinos y vecinas de todas las zonas circundantes.

Argumentación: Hasta la fecha, los fondos han sido asignados y se han iniciado los trabajos en varios centros de salud, mejorando las infraestructuras y la calidad de los servicios ofrecidos. Sin embargo, no todos los establecimientos han completado su proceso de fortalecimiento, y algunos siguen en fases de implementación.

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Equipos biomédicos telesalud

Salud

Promesa: Entregaremos más de 2800 equipos biomédicos a 678 Establecimientos de Salud del primer nivel de atención en el ámbito nacional, para el fortalecimiento de la Telesalud.

Argumentación: Durante el 2023, se distribuyeron estos equipos, lo que ha permitido realizar más de un millón de atenciones de telemedicina en las instituciones beneficiadas.

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Cuentas DNI digitales gratuitas

Economía

Promesa: Anuncio que para fines del 2023 crearemos más de 12 millones de cuentas DNI digitales gratuitas que facilitarán la cobertura financiera de los peruanos mayores de edad para que puedan realizar pagos a través de billeteras digitales, transferencias interbancarias y otro tipo de operaciones, impulsando su inclusión financiera.

Argumentación: Aunque el Banco de la Nación ha creado aproximadamente 24 millones de cuentas DNI, la activación efectiva de estas cuentas ha sido un desafío considerable. Muchas requieren que los beneficiarios se enrolen o las activen, lo cual no siempre se ha llevado a cabo de manera exitosa debido a problemas logísticos y falta de información adecuada para los usuarios​.

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Centro especializado de asistencia técnica

Economía

Promesa: Propondremos también la creación del Centro Especializado de Asistencia Técnica para la mejora de la calidad de los proyectos de inversión pública en los Gobiernos regionales y locales. Su objetivo es reducir los plazos y mejorar la calidad de los estudios de pre inversión, así como de los expedientes técnicos de obra y acelerar la transformación digital de los Gobiernos regionales y locales, con la moderna metodología BIM en la pre inversión y el expediente técnico de obra.

Argumentación: Se ha oficializado la creación del Organismo de Estudios y Diseño de Proyectos de Inversión (OEDI), que tiene funciones alineadas con los objetivos anunciados. Sin embargo, la implementación efectiva y operativa de este organismo aún enfrenta desafíos. A pesar de que se han sentado las bases y se ha comenzado a ofrecer asistencia técnica, la completa funcionalidad y alcance del centro aún están en desarrollo. La capacidad de este organismo para reducir significativamente los plazos y mejorar la calidad de los proyectos de inversión pública a lo largo del país dependerá de su consolidación y operatividad en los próximos meses​.

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Actualización del Censo Nacional de Infraestructura

Educación

Promesa: Anunció también la actualización del Censo Nacional de Infraestructura y la revisión del currículo nacional para dotar de competencias a los estudiantes como ciudadanos del mundo.

Argumentación: En cuanto al Censo Nacional de Infraestructura, se ha iniciado la actualización con el objetivo de obtener información precisa sobre el estado de las infraestructuras educativas en todo el país. En relación con la revisión del currículo nacional, se ha tranbajado en su actualización. Sin embargo, la actualización completa y la implementación de estos cambios aún están en proceso​.

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Material educativo para educación intercultural bilingüe

Educación

Promesa: Asimismo, el material educativo para el año 2024, para la Educación Intercultural Bilingüe en 16 lenguas originarias será mejorado y serán elaborados títulos de biblioteca en 43 lenguas originarias que se distribuirán a fines de año a más de 419 mil estudiantes de 17,752 locales educativos.

Argumentación: Se han hecho avances, pero aún no se han cumplido con todos los objetivos planteados. Entre el 2014 y el 2024, el Minedu, ha elaborado materiales educativos en 42 lenguas originarias y 6 variedades del quechua. Sin embargo, la distribución de títulos de biblioteca en las 43 lenguas originarias aún está en proceso y no se ha completado totalmente​.

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Capacitación en Inglés

Educación

Promesa: En ese marco, se capacitará a los docentes en el uso de recursos audiovisuales y estrategias de adquisición del idioma inglés, y se promoverá oportunidades para que las niñas y niños desarrollen la habilidad de escucha y se familiaricen con el idioma inglés, así como la participación de las familias en el uso de dichos recursos. Las y los niños deben recorrer toda su fase escolar dominando el inglés. Ese es el gran propósito que esperamos cumplir. Queremos niños y estudiantes para el Mundo.

Argumentación: Aunque se iniciaron algunos programas de capacitación y se han promovido ciertos recursos audiovisuales, los esfuerzos han sido insuficientes para alcanzar el objetivo. La mayoría de los docentes aún no ha recibido la capacitación adecuada y continua. Además, la distribución y acceso a recursos audiovisuales siguen siendo limitados en muchas regiones del país.

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Construcción e instalación de puentes

Transportes y Comunicaciones

Promesa: El Ministerio de Transportes y Comunicaciones también terminará la construcción e instalación de 68 puentes en la red vial nacional, dentro de los cuales, 40 puentes corresponden a Puno, con beneficio para 238,000 habitantes.

Argumentación: Hasta la fecha, se han finalizado 12 puentes modulares en Puno y se están construyendo otros 28 puentes definitivos, con la expectativa de concluirlos para junio de 2024​. No obstante, el proyecto aún no está completamente finalizado, y los 40 puentes en Puno todavía no han sido totalmente completados y puestos en servicio​.

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Proyectos de electrificación rural

Energía y Minas

Promesa: Se concluirá la ejecución física de 20 proyectos de electrificación rural en las regiones de Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Pasco, Piura, Puno, San Martín y Ucayali, los cuales representan una inversión de 342 millones de soles que permitirán beneficiar a más de 115 mil habitantes en 1,000 localidades, ampliando la cobertura eléctrica rural nacional a 87.4%.

Argumentación: El Minem ha avanzado en varios proyectos, logrando la finalización de al menos 16, hasta noviembre de 2023, con una inversión de S/116 millones, beneficiando a más de 60,000 habitantes en diversas regiones​. Sin embargo, la meta de concluir los 20 proyectos anunciados aún no se ha alcanzado completamente. La ejecución de 30 proyectos está prevista para ser concluida en 2024.

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Impulso a la meritocracia de carrera docente

educación

Promesa: Mi Gobierno continuará impulsando la meritocracia y revalorizando de la carrera docente, porque solo con maestros capacitados y preparados lograremos una educación inclusiva y de calidad, como queremos todos.

Argumentación: El Minedu respaldó la norma aprobada por el Congreso que permite el retorno a la Carrera Pública Magisterial de docentes interinos cesados en 2014, quienes no pasaron las evaluaciones requeridas.

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Cumplimiento de recomendaciones CIDH

política

Promesa: Mi Gobierno cumplirá las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre la materia. Y tiendo mi mano y propongo firmar un pacto de reconciliación, un pacto por la vida, por la paz, por la justicia, por la igualdad.

Argumentación: Existe una persistencia de prácticas y políticas que contravienen las directrices de la CIDH y reflejan un déficit en el compromiso real del gobierno con la defensa de los derechos humanos que van en temas como la violencia y abusos policiales en las protestas, el acceso a la justicia para las víctimas de violaciones de derechos humanos, discriminación y desigualdad, diálogo social, entre otros.

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Acciones Preventivas en Puntos Críticos

Vivienda, Construcción y Saneamiento

Promesa: Con una inversión total de 1769 millones de soles se ejecutarán 617 acciones preventivas en puntos críticos ubicados en las 7 regiones declaradas en emergencias, para lo cual está en marcha la compra de la maquinaria y el equipo necesario. A ello se agregan los más de 320 millones asignados al Ministerio de Vivienda para atender la emergencia.

Argumentación: El fondo transferido al Midagri ha sido de S/. 975.8 millones para trabajos de limpieza y descolmatación y S/. 639 millones para adquirir maquinaria pesada, y al Ministerio de Vivienda, S/. 205.8 millones. Además, la implementación ha sido desigual. Comunidades de Piura y Tumbes siguen enfrentando riesgos de inundaciones sin haber recibido el equipo prometido, y los fondos no han resultado en mejoras significativas en la infraestructura.

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Compras para beneficiar MYPEs

Economía

Promesa: A esta iniciativa se agregará un segundo paquete de compras de prendas de vestir, calzado, útiles de cocina y la compra de módulos temporales de vivienda por un valor superior a los 550 millones de soles, lo que beneficiará a miles de micro y pequeñas empresas de los sectores confección, calzado, mueblería y metal mecánica.

Argumentación: Aunque se han iniciado algunos procesos de adquisición y distribución, numerosos micro y pequeños empresarios de los sectores mencionados han reportado no haber recibido los beneficios prometidos. Además, los módulos temporales de vivienda aún no están disponibles para muchas de las familias afectadas, evidenciando retrasos significativos en la implementación de estas medidas​

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Servicios de agua potable y alcantarillado Juliaca

Vivienda, Construcción y Saneamiento

Promesa: Iniciar la obra de ampliación y mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado para la ciudad de Juliaca, en Puno, obra emblemática varias veces postergada, que tendrá una inversión de 1,507 millones de soles, que serán financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo - BID.

Argumentación: Aunque se ha firmado el contrato de financiamiento y se ha aprobado el expediente técnico, las obras aún no han comenzado. El Ministerio de Vivienda ha lanzado la licitación internacional y se espera que las obras inicien en el cuarto trimestre del año. A pesar de estos avances, la ejecución real de la obra aún no ha comenzado

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Servicios de agua potable y alcantarillado Juliaca

Economía

Promesa: La creación del primer Fideicomiso de Titulación público-privado para el Impulso a la infraestructura, y ejecución rápida de proyectos del Plan Nacional de infraestructura Sostenible para la competitividad, sin comprometer la estabilidad fiscal del país.

Argumentación: El Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la Competitividad 2022-2025 fue aprobado en el 2022 y cuenta con la asistencia técnica del BID. Sin embargo, hasta ahora no se ha reportado la implementación específica del fideicomiso anunciado para facilitar estos proyectos. La ejecución completa del fideicomiso aún está pendiente.​

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Fideicomiso de titulación público-privado

Economía

Promesa: La creación del primer Fideicomiso de Titulación público-privado para el Impulso a la infraestructura, y ejecución rápida de proyectos del Plan Nacional de infraestructura Sostenible para la competitividad, sin comprometer la estabilidad fiscal del país.

Argumentación: El Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la Competitividad 2022-2025 fue aprobado en el 2022 y cuenta con la asistencia técnica del BID. Sin embargo, hasta ahora no se ha reportado la implementación específica del fideicomiso anunciado para facilitar estos proyectos. La ejecución completa del fideicomiso aún está pendiente.​

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Fertiabono

Desarrollo Agrario y Riego

Promesa: En el Sector Agricultura, a través del Fertiabono 2, el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego – MIDAGRI, desembolsará más de 136 millones de soles para apoyar a 166 mil productores agrarios que cultivan predios de hasta 10 hectáreas y asegurar el buen desarrollo de la campaña agrícola 2022-2023

Argumentación: Hasta julio de 2024, el Midagri ha desembolsado 127 millones de soles, beneficiando a más de 151 mil productores agrarios. Este subsidio ha sido crucial para asegurar el buen desarrollo de la campaña agrícola 2022-2023, pero no se ha alcanzado la totalidad del objetivo inicial​.

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Nuevos hospitales en regiones

Salud

Promesa: Anuncio la construcción de 6 nuevos hospitales en igual número de regiones, a través del mecanismo de Gobierno a Gobierno. Estos nosocomios son: El Hospital de Alta Complejidad de Piura; el Hospital Regional Docente de Trujillo; el Hospital Guillermo Diaz de la Vega de Apurímac; el Hospital Subregional de Andahuaylas; el Hospital Goyeneche de Arequipa; y el Hospital Regional Manuel Núñez Butrón de Puno. Se trata de una inversión histórica en Hospitales de Alta Complejidad por más de 7 mil millones de soles.

Argumentación: El gobierno, a través del mecanismo de Gobierno a Gobierno, ha iniciado la planificación y algunos contratos, pero la construcción de los hospitales todavía está en fases preliminares. Se han realizado algunos destrabes de obras y asignaciones presupuestales, pero los proyectos no han avanzado lo suficiente.

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Proyectos hospitalarios en Lima

Salud

Promesa: En Lima, impulsaremos la construcción de grandes proyectos hospitalarios como son: El Hospital Cayetano Heredia; el Hospital Hipólito Unanue; el Hospital de Huaycán; y ya iniciamos los estudios y la elaboración del expediente técnico del Hospital “Papa Francisco” en Manchay.

Argumentación: Se han iniciado los estudios y elaboraciones de expedientes técnicos, como es el caso del Hospital Hipólito Unanue, que fue declarado viable y está en proceso de promoción para su construcción mediante una Asociación Público-Privada (APP) en 2024. Sin embargo, los avances en construcción física aún son limitados y varios proyectos están en etapas preliminares.

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Adquisición de ambulancias

Salud

Promesa: Anuncio la adquisición de 777 ambulancias para la red de atención prehospitalaria a nivel nacional, de las cuales, las primeras 83 ya tienen financiamiento y se encuentran en proceso de adquisición a través del Plan de Reactivación Económica “Con Punche Perú”, con una inversión de 35 millones de soles. De esta manera avanzamos en nuestra promesa de entregar una ambulancia a cada distrito del Perú.

Argumentación: Las 83 ambulancias están en proceso de compra. Sin embargo, la totalidad de las 777 ambulancias aún no ha sido adquirida ni distribuida.

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Centros de Salud Mental Comunitarios

Salud

Promesa: Para el próximo año tendremos en funcionamiento 307 Centros de Salud Mental Comunitarios, entre nuevos y fortalecidos, para lo cual se dispondrá de 177 millones de soles adicionales. Con estos servicios llegaremos a más de 16 millones de ciudadanos y ciudadanas.

Argumentación: Hasta julio de 2024, se cuenta con 279 centros, y se ha avanzado en la apertura de nuevos centros y el fortalecimiento de los existentes, con fondos asignados para cumplir el objetivo antes de finalizar el año​, pero aún no se registra la invesión de 177 millones de soles.

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Construcción y equipamiento de hospitales

Salud

Promesa: Este año culminaremos la construcción y equipamiento de 6 hospitales provinciales y 15 centros de salud en 8 regiones del país (Amazonas, Áncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Lambayeque y Loreto) con una inversión de 1,134 millones de soles que beneficiarán a más de 700 mil compatriotas.

Argumentación: Si bien el gobierno ha avanzado en algunos proyectos y ha entregado ciertos centros de salud, existen retrasos significativos en la ejecución de varias obras. Por ejemplo, algunos hospitales registran avances mínimos, con menos del 4% de progreso, y otros muestran un avance nulo.

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Unidades oncológicas funcionales

Salud

Promesa: Se implementará nuevas unidades oncológicas funcionales a nivel nacional para incrementar la capacidad resolutiva de cada región en oportunidad de diagnóstico y de tratamiento; iniciando en Huánuco, Puno y Ayacucho, permitiendo la continuidad de más de 7 mil atenciones oncológicas y beneficiando a cerca de 2 mil pacientes.

Argumentación: Hasta julio de 2024, se han establecido unidades oncológicas que han permitido continuar con más de 7 mil atenciones oncológicas y beneficiar a cerca de 2 mil pacientes. Sin embargo, la implementación completa y el pleno funcionamiento de estas unidades aún están en proceso, con algunos avances reportados pero no totalmente finalizados en todas las regiones mencionadas​.

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Diagnóstico precoz de cáncer

Salud

Promesa: Implementaremos las “Unidades Funcionales de Diagnóstico Precoz de Cáncer” para llegar a las provincias del interior del país. Estos tamizajes se realizarán en el domicilio de las personas, con el fin de derivar de forma oportuna ante la mínima sospecha.

Argumentación: No se han visto avances concretos ni se han detallado los pasos específicos para la implementación de estas unidades. La falta de un plan claro y la ausencia de resultados tangibles han sido señaladas por diversas organizaciones como el Semáforo Oncológico y Lazo Rosado Perú, y por expertos en salud como un obstáculo significativo para alcanzar este objetivo​.

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Compras oncológicas gratuitas

Salud

Promesa: Anuncio que todas las compras oncológicas realizadas por el CENARES serán entregadas de forma totalmente gratuita a los pacientes con cáncer, sin distinción de tipo de seguro de salud.

Argumentación: El CENARES ha enfrentado serios problemas presupuestarios, utilizando fondos destinados para el 2024 para pagar deudas anteriores, lo que ha limitado las adquisiciones de medicamentos esenciales como el paclitaxel y otros oncológicos. Esto ha resultado en una escasez crítica de medicamentos, afectando la capacidad de proporcionar tratamientos gratuitos a los pacientes con cáncer.

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Sistema de radares

Defensa

Promesa: Se adquirirá además un avión radar y un sistema de radares que permitirán la ubicación de las embarcaciones ilegales, así como de aviones ilegales que violan nuestro territorio.

Argumentación: Se han iniciado los procesos de adquisición y se ha anunciado la intención de reforzar la vigilancia aérea con estos sistemas, pero la implementación total y operativa de los equipos no se ha concretado.

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Nuevo modelo de gestión de reservas nativas

Cultura

Promesa: Estableceremos en los próximos meses, un nuevo modelo de gestión y categorización de nuevas reservas nativas y de fortalecimiento de la protección de las reservas existentes.

Argumentación: Se han realizado avances, como la creación de la Reserva Indígena Kakataibo Norte y Sur y la implementación de sistemas de monitoreo y control, pero los procesos han enfrentado demoras significativas y desafíos en la gestión efectiva. Muchas reservas aún están en proceso de categorización y enfrentan amenazas continuas de invasiones y actividades ilegales​.

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Declaración de patrimonio cultural

Cultura

Promesa: El Ministerio de Cultura terminará también 4 procesos de consulta previa para declarar como patrimonio cultural de la Nación a igual número de localidades de los pueblos quechuas en el departamento de Cusco.

Argumentación: Aunque se han iniciado varios procesos de consulta previa, solo se han concluido algunos, y la implementación completa de esta promesa enfrenta retrasos y desafíos logísticos. Las acciones realizadas hasta ahora muestran un progreso, pero la meta específica aún no se ha alcanzado en su totalidad​.

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Acceso a Internet fijo por banda ancha

Transportes y Comunicaciones

Promesa: Al final del año, se prevé que tendrán acceso a internet fijo por Banda Ancha cerca de 400 mil pobladores de 621 centros poblados de las regiones de Amazonas y Junín, así como 1,074 instituciones públicas. La Banda Ancha será desplegada también en Puno, Huánuco, Pasco, Arequipa, San Martín, La Libertad y Áncash, beneficiando a 2,366 Instituciones Públicas ubicadas en 1351 centros poblados e iremos avanzando a lo largo del territorio nacional

Argumentación: En Amazonas, el proyecto de banda ancha ha alcanzado a 268 localidades, beneficiando a más de 118,000 habitantes y 516 instituciones públicas​ (Energiminas)​. Sin embargo, los avances en las otras regiones mencionadas, como Puno, Huánuco y Pasco, aún no han sido registrados.

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Obras de acceso a agua potable

Vivienda, Construcción y Saneamiento

Promesa: En lo que resta del año, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el ámbito rural, terminará 246 obras que brindarán acceso a los servicios de agua potable, a través de más de 41 mil nuevas conexiones de agua en 23 regiones del país.

Argumentación: Hasta el momento, se han concluido 162 obras de agua potable y saneamiento en áreas rurales, beneficiando significativamente a las comunidades. Sin embargo, aún queda un número considerable de proyectos en proceso de finalización para alcanzar la meta completa​.

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Investigación: Mayté Ciriaco / ECData

Realización: Nuevas Narrativas EC